成都100个老街片区将升级为宜人小街区

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网格化

现有国有企（事）业单位非公共或半公共通道将开放为市政通道，共计约360公里；还将建设约600公里街巷；同时，在地块出让的规划条件中，明确增加市政街巷通道，共计约240公里。

高密度

按照小街区规制实施约1200公里街巷路网，至2020年末，中心城区路网密度提高到10公里/平方公里。

自从去年我市首次提出“小街区”理念后，9大示范片区也相继进入启动建设阶段。成都商报记者从市建委等相关部门了解到，《成都市中心城区小街区街巷加密成网行动计划》已经制定完成，根据该计划确定的目标，中心城区按小街区规制将划定100个街区，2017年至2019年重点整治60个街区，重现城市活力，实现旧城改造的有机更新。同时，按照小街区规制实施约1200公里街巷路网，至2020年末，中心城区路网密度提高到10公里/平方公里。

加快街巷建设

并非“大拆大建”或“拆围墙”

我市中心城区路网规划总里程约3900公里，已建成道路约3100公里，规划未建道路800公里。其中，已建成快速路212公里、主干路394公里、次支道路2500公里，路网实施率约80%。不过，建成区路网密度达到6.3公里／平方公里，距规划目标10公里／平方公里尚有较大差距。中心城区已建道路中有约500公里须改造提升，12米以下街巷道路通行功能不足，致使我市道路交通微循环不畅。为统筹完善我市路网建设，改善路网结构，制定行动计划大力推进骨干路网加速成网，同时强力推进小街区街巷加密成网，提高中心城区道路交通承载能力。

据市建委介绍，“小街区规制”示范区规划建设任务工作方案目前已经编制完成。通过编制“小街区规制”示范区实施规划、制订“小街区规制”规划建设技术导则、实施小街区严格管理，在全市范围内全面推行“小街区规制”，实现增加城市路网密度、强化城市公共配套服务、增强城市复合功能等核心目标。根据计划安排，主要任务之一就是加快街巷建设。据悉，现有国有企（事）业单位非公共或半公共通道，将通过完善提升功能，开放为市政通道，共计约360公里；还将按照控制性详细规划建设约600公里街巷；同时还要通过规划管理措施，在地块出让的规划条件中，明确增加市政街巷通道，共计约240公里。

解读“实施小街区建设并非是‘大拆大建’或者‘拆围墙’。”市建委表示，首先是提高城市交通承载力，以网格化、小尺度的道路划分城市空间，增加道路资源，丰富城市“毛细血管”。同时，减少超大封闭街区，缩短居民出行距离，打通城市街区内部“微循环”，缓解城市交通压力。更深层次来讲，还包括提升城市宜居品质，具体而言就是适度增加开敞空间，按照“海绵城市”建设标准建设小街区基础设施，形成生态、环保的绿色街区，为居民提供舒适宜人的工作、生活环境。

小街区规制建设

重点整治100个旧城老街片区

与建设同步跟进，成都还要全面推进街区综合整治。据悉，按照小街区规制要求，未来会重点改造60个街区。与地铁建设、“北城改造”、“宜居水岸”、“城市音乐厅及音乐坊”、环高校知识经济圈打造等重点城建项目相结合，统筹实施道路黑化、架空线下地、雨污分流及地下管网改造、铺装提升改造、围墙透空植绿、规整建筑立面、完善配套设施，整体提升城市街区空间品质。针对这一任务，市建委已制定《成都市中心城区小街区街巷综合整治工作方案》。

据介绍，按照“小街区规制“等规划建设理念，成都将在中心城区重点对100个旧城老街片区实施小街区街巷综合整治，实现增加城市路网密度、强化城市公共配套服务、增强城市复合功能、提升城市环境品质，最终建成现代宜人街区，实现旧城改造的有机更新。根据工作方案，2017年至2019年的综合整治建设任务已经全部分解，明确了启动时间和完成时限。

加密成网的计划中提出，三年完成1200公里街巷建设。2016年启动相关前期工作和示范片建设，2017年至2019年每年实施约400公里街巷道路建设。同时，三年完成60个小街区整治，2016年启动6个示范区建设，2017年至2019年每年实施约18个街区，3年内完成60个、约40平方公里街区等综合整治。

市委督查室、市政府督查室负责将小街区规制建设纳入市委、市政府年度目标绩效考核体系，将由市级牵头部门制定考核办法，对项目工作计划、实施进度进行目标绩效管理。

成都市中心城区小街区街巷加密成网行动计划

我市中心城区路网规划总里程约3900公里，已建成道路约3100公里，规划未建道路800公里。其中已建成快速路212公里、主干路394公里、次支道路2500公里，路网实施率约80%。建成区路网密度达到6.3公里/平方公里，距规划目标10.0公里/平方公里尚有较大差距。

中心城区已建道路中有约500公里须改造提升，12米以下街巷道路通行功能不足，致使我市道路交通微循环不畅。为统筹完善我市路网建设，改善路网结构，一是大力推进骨干路网加速成网；二是按照小街区规制要求，强力推进小街区街巷加密成网，提高中心城区道路交通承载能力。现就中心城区小街区街巷加密成网提出如下行动计划。

一、总体原则

按照“统一规划、分区实施，市级统筹、区为主体，系统推进、综合整治、成片提升”的原则，全面推进小街区规制，强化城市毛细血管，畅通城市微循环，提升宜居城市品质。

二、工作目标

（一）按照小街区规制实施约1200公里街巷路网，至2020年末，中心城区路网密度提高到10.0公里/平方公里。

（二）中心城区按小街区规制划定100个街区，2017年至2019年重点整治60个街区，重现城市活力，实现旧城改造的有机更新。

三、主要任务

（一）全面加快街巷建设。一是将现有国有企（事）业单位非公共或半公共通道，通过完善提升功能，开放为市政通道，共计约360公里；二是按控制性详细规划建设约600公里街巷；三是通过规划管理措施，在地块出让的规划条件中明确增加市政街巷通道，共计约240公里。

（二）全面推进街区综合整治。按照小街区规制要求，重点改造60个街区。与地铁建设、“北城改造”、“宜居水岸”、“成都中心”、“城市音乐厅及音乐坊”、环高校知识经济圈打造等重点城建项目相结合，统筹实施道路黑化、架空线下地、雨污分流及地下管网改造、铺装提升改造、围墙透空植绿、规整建筑立面、完善配套设施，整体提升城市街区空间品质。

四、建设计划

（一）3年完成1200公里街巷建设。2016年启动相关前期工作和示范片区建设，2017年至2019年，每年实施约400公里街巷道路建设。

（二）3年完成60个小街区整治。2016年启动6个示范区建设，2017年至2019年每年实施约18个街区，3年内完成60个、约40平方公里街区的综合整治。

五、资金估算及投资主体

（一）街巷路网建设每年实施400公里，总投资估算每年20亿元，中心城区政府（含成都高新区管委会，下同）每年按计划安排资金。工程建设费用以区级资金为主，各平台公司和土地业主地块范围内的街巷道路由其出资建设。

（二）街区综合整治每年实施18个街区，总投资估算18亿元。中心城区政府每年按计划安排资金。市区两级其他整治经费的分摊，按市政府既定政策执行。

（三）2017年至2019年，在城建资金计划中既有相关专项资金中，每年统筹安排2亿元，共计安排6亿元资金，采取“以奖代补”方式投入工程建设，按照项目实施进度和完成质量予以补助。

六、推进工作机制

（一）规划引领。由市规划局负责系统编制小街区规制加密成网的控制性详细规划，中心城区政府配合。

（二）统筹推进。由市建委负责统筹推进小街区规制建设；市规划局、市城管委、市水务局、市文广新局、市林业园林局、市公安局交管局、市公交集团、成都供电公司等市级部门和单位协同推进工程实施；中心城区政府为实施主体。其中道路黑化及架空线下地工作按市政府既定政策组织实施。

（三）目标考核。由市委督查室、市政府督查室负责将小街区规制建设纳入市委、市政府年度目标绩效考核体系，由市级牵头部门制定考核办法，对项目工作计划、实施进度进行目标绩效管理。

（四）宣传保障。由市委宣传部指导支持规划建设部门，对小街区规制理念思路、建设计划进行宣传报道，最大限度争取社会支持，确保工程顺利实施。