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国土知识:土地资源资产核算工作的流程是什么?

时间:2020-12-25 15:39 0 1274 | 复制链接 |

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根据土地资源资产核算技术路线,土地资源资产核算工作的基本流程如下:

第一步,确定核算基本事项;
第二步,收集基础资料与预处理;
第三步,划分基本核算单元;
第四步,实施核算;
第五步,核算结果的检验与确定;
第六步,编制核算成果。

具体实施步骤如下:

1、确定核算基本事项。包括:(1)确定核算范围与对象(参考分类体系,确定纳入核算的土地资源资产实物量的空间范围、地类范围、权属范围等,清晰列示具体核算对象);(2)界定土地资产量内涵,包括实物量内涵和价值量内涵;(3)选取价值量核算方法,首先根据项目的大小确定核算方法是宏观尺度、中观尺度还是微观尺度,然后按照选取原则选取合适的核算方法。

2、收集基础资料与预处理。资料收集的一般要求:
(1)资料调查收集的内容、资料的详尽程度,以及数据精度要求等应根据拟定的核算对象、资产量内涵、核算方法等确定;
(2)外业调查资料应填写规范的调查表格,对于具有空间特征的资料,应按实地位置标注于核算工作底图;
(3)资料应有较好的现势性,资料数据所对应的时间原则上宜在距核算基准日的前三年之内,资料不足时,可放宽至 5 年;
(4)地价样点调查资料应具有代表性,各类型样本数量充足,且原则上空间分布均匀;
(5)应对收集的资料进行整理汇总分析,并根据情况进行必要的实地考察、校核、补充调查或资料修正等工作。

资料调查收集的内容主要有:国土调查资料、地籍调查资料、不动产登记资料、土地质量评价资料、土地经济价值测算资料(公示地价成果资料、土地市场及地价动态监测资料、土地利用效益资料、宗地地价评估及其他相关资料)、规划与节约集约利用评价资料。

资料预处理主要是进行资料校核、资料整理和工作图件制作(将相关图件资料、数据库资料标准化处理,统一转换为大地2000坐标系,1985国家高程基准,高斯—克吕格投影方式)。

3、划分基本核算单元。划分的一般规定如下:
(1)基本核算单元划分不宜打破宗地(地块)边界、跨越行政区划边界;
(2)全部基本核算单元叠加应完整覆盖核算范围与核算对象;
(3)中观和微观尺度的核算中,同一核算单元内部,同一用途土地的综合质量、主导耕作制度及利用强度、经营利用模式等整体特征属性相近;
(4)基本核算单元划分的面积和数量适当,与核算方法相匹配;在中观尺度的核算中,对于区位敏感度较高、质量的空间分布差异显著的地类,单个基本核算单元的面积相对较小。

可以按照行政边界划分、均质均价性划分、土地利用或权属界线划分。

4、土地资源资产核算。根据土地资源资产核算技术路线进行核算。

5、核算结果的质量检核与分析验证。土地资源资产核算中直接使用或参照的,涉及土地实物量、质量及价值量等基础资料的适用性应符
合权威性、全面性、规范性、现势性、多源数据匹配性要求。

对核算过程的检核主要包括:(1)资产量内涵的界定;(2)核算方法的选择;(3)关键参数的测定;(4)数据、图件处理过程的准确性。

对核算结果的检核主要包括:(1)完整性;(2)逻辑一致性;(3)准确性。

6、编制核算成果。全民所有土地资源资产核算成果表表式如下:

微信截图_20201225153718.png
微信截图_20201225153735.png

以上内容根据《全民所有土地资源资产核算技术规程(报批稿)》整理。

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