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李佳莹 规划入门

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[新知] 热点关注:国土空间,数字治理

时间:2020-6-12 09:43 0 1047 | 复制链接 |

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随着国土空间规划深入推进,自然资源信息化的各类要求也逐渐走入落实阶段,如果说2019年的行业热点还停留在国土空间规划体系的确立、双评价、现状评估、规划编制等领域,2020年之后,随着一系列的编制指南、导则出台,以及相关法律法规的确定,再加上业界对国土空间规划编制的特征、难点、规律的进一步认识,省级国土空间规划逐渐编制完毕,接下来如何对规划进行有效的实施推进,如何对城市管理进行质量的提升,新时期的国土空间规划工作中,如何运用新一轮信息技术的数字化重塑能力,推进国土空间治理体系和治理能力的现代化,就显得尤为重要。


而在国土空间治理体系中,需要重点关注的热点就是“数字治理“这个话题。


2019年11月,自然资源部发布了《自然资源部信息化建设总体方案》,提出了自然资源信息化的建设目标:


到2020年,基本建成与自然资源管理体制相适应的、统一融合的自然资源信息化框架体系,一批以统一平台为支撑的、贯穿四级的重要信息系统上线运行,实现自然资源业务的信息化管理,明显提升部门间数据共享、业务协同和社会化服务水平。初步建成自然资源“一张网”,“一张图”,国土空间基础信息平台,上线运行国土空间规划、耕地保护、生态修复、自然资源资产管理、矿产资源管理、海洋管理、测绘与地理信息管理、执法督察等业务应用系统,初步形成统一规范、多级联动的自然资源政务服务系统,实现土地、矿产、海洋、测绘地理信息等审批及自然资源和不动产登记等业务的“一网通办”接入国家一体化政务服务平台和监管平台,与相关部门之间的“总对总”信息共享范围不断扩大,服务国家目标的能力显著增强。


到2025年,形成自然资源动态监测和态势感知能力,实现对国土空间的全时全域立体监控;建成以自然资源“一张图”为基础的自然资源大数据体系,基本形成“数据驱动、精准治理”的自然资源监管决策机制,促进国土空间开发格局显著优化,资源利用节约高效,资源生态环境总体改善;“互联网+自然资源政务服务”体系全面建成联网运行,服务事项标准统一、整体联动、业务协同,自然资源政务服务和共享开放能力全面提高。自然资源信息化在生态文明建设和推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。


2020年6月2日,自然资源部办公厅关于印发《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》的通知,指出了信息化亟需解决的几大任务:


一、推进自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台建设

二、深化自然资源政务管理系统集成与应用

三、促进自然资源数据共享与服务

四、促进自然资源调查监测数字化

五、加强自然资源网络与信息化安全

六、强化自然资源信息化统筹


从数据基础到政务管理的数字化,从数据共享到信息化安全,提出了统筹的基本要求。


这里需要重点关注两个概念:社会治理,数字化。


我们已经逐渐发现,规划行业的内涵在向法定化集中的过程中,其外延也在不断拓展,加之信息化、新技术的推进,规划行业逐渐融入到了城市治理的各个方面。从近期业界的种种实践可以看出,规划人在法定规划之外,已经在进行社会治理的相关工作。如果我们把工作内容加以区分,结合数字技术,可以把目前的热点工作分为以下五个方面,从数字化、社会治理角度,覆盖约130个关键词:


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一、国土空间信息化


关键词:大数据,城市仿真,城市体检,城市智能数字平台,国土空间安全,国土空间规划信息化,国土空间规划一张图,国土空间规划支撑体系,国土空间信息平台,数据支撑框架,数字化平台,自然资源信息化,自然资源信息系统,自然资源一体化,等


二、规划管理与传导管控


关键词:城市增长边界,边界管理创新,边界管制,大都市区,底线管控,多审合一,多证合一,分类管控,分区管控,管理决策,规划管控,海洋国土管控,海洋国土治理


机制传导,基层精细化治理,决策分析平台,开发许可,空间绩效,空间治理,区域管理,区域一体化,全流程管控,全域全要素,生态保护红线评估,生态修复


实施管理,实施监督信息系统,实施监测,数据治理,数字工作协同,数字化传导,数字化转型,数字治理,业务协同,用途管制,预警评估,战略规划,区域发展,整体性治理框架,政务调度,综合监管,等


三、城市治理与高质量发展


关键词:都市圈,城市公共性,城市空间,城市特色空间,城市治理,高质量发展,后疫情时代,空间结构,空间形态优化,历史保护,旅游规划,社会治理,数字经济,未来城市,职住关系,中央活动区,总体城市设计,总体城市设计策略,等


四、社区治理与参与式规划


关键词:城市生活圈,参与式规划,健康社区,街区更新数据平台,精细化设计,精准治理,社区共同体,社区规划,社区生活圈,社区治理,等


五、数字化与新技术


关键词:三维空间,三维数字化,三维智慧信息平台,城市模拟,大数据,地理智能,多源数据,复杂城市,规划模拟,机器学习,空间感知,空间干预,区块链,人流模拟,商业网络,时空分析,时空行为,通用中台,智能分析,智能感知,智能化交互,智能建筑,智能评估,GIS,等


以上关键词内容,在下表中有所体现,点击这里获取带关键词的Excel文件。


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表格内容,来自即将召开的:2020第十四届规划和自然资源信息化实务论坛(详细议程,大家如果对相关内容感兴趣,可提前报名,届时观看直播,报名链接线上参会攻略


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