规划新知（0927）：霍华德及其田园城市思想

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今日国匠城【规划新知】为大家推荐的内容，主要包括中国城市规划学会城市总体规划学委会年会的分享，以及关于田园城市概念的再次解读，总体规划指标的探讨，最后是基于百度OD大数据的出行率计算。文末推荐我们的空间规划师元技能课程，欢迎大家关注。本次分享全部内容如下：

霍华德及其田园城市思想

霍华德提出了城市、乡村以及城乡平衡三极磁体，代表其城乡平衡的田园城市理想。每一磁体分别提供了若干关键词，代表不同的环境特征：

城镇：与自然隔离；社会机会；人群的隔离；娱乐场所；远离工作岗位；高工资；高租金和价格；就业机会；过度的工作时间；失业大军；烟雾和干燥；昂贵的排水系统污浊的空气；良好照明的街道；贫民窟和小酒馆；宏伟的建筑物。

乡村：社会生活缺乏；自然美景；失业人员；土地；生活空闲；提防侵入者；树木；森林；草地；长工时低工资；新鲜空气；低租金；缺少排水设施；水源丰富；缺少娱乐；明亮的阳光；没有公共精神；需要改革；拥挤的居住者；荒弃的村庄。

城镇—乡村：自然美景；社会机会；容易到达的田野和公园；低租金；高工资；低税收；充足的就业；低价格；没有剥削；用于兴办企业的田地；资本的流动；纯净的空气和水；好的排水设施；明亮的家和田园；没有烟尘；没有贫民窟；自由；合作。

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总体规划编制、实施及评估中指标体系运用的思考

近年来，“城市新总规”中指标体系具有显著的目标指向，紧密围绕总体规划设定的核心目标、主题和任务进行设计，将定性描述的发展愿景转化为可感知、可测度、易比较的量化指标。
北京新总规提出构建国际一流的和谐宜居之都评价指标体系，以坚持创新、协调、绿色、开放、共享5大发展理念为纲，围绕提升发展质量和效益、形成平衡发展结构、改善生态环境、实现合作共赢、增进人民福祉5个方面42项关键指标。

上海迈向卓越的全球城市核心指标表

上海新总规围绕迈向卓越的全球城市目标愿景，建构了繁荣创新之城、幸福人文之城、韧性生态之城的分目标体系，进而将全球城市总目标树型分解和具体化为30项核心指标，磨合指标与目标内涵的互动关系。

上海迈向卓越的全球城市核心指标表

正在实施的深圳总规率先探索非用地扩张型的转型规划，从区域协作、经济转型、社会和谐、生态保护4个维度构建服务城市转型的目标方向，分解落实48项核心指标作为规划评价的标尺。

深圳城市发展目标指标体系

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基于百度慧眼OD大数据的用地出行率指标计算

根据百度地图定位数据，利用交通出行OD计算模型，计算居民出行的OD总量和OD分布。经计算，未扩样前珠海居民工作日日均出行总量为152万人次，扩样后为537.9万人次。珠海市居民出行od分布如图4.2所示，从交通出行产生、吸引量来看，中心城区是全市现状交通产生、吸引强度最高的地区，中心城区日均出行总量为228.6万人次，其交通产生和吸引量占全市日均出行总量的42.5%。

基于用地数据与居民出行OD数据，对其进行地理空间位置的拓扑关系进行关联和连接，并计算各地块的出行率数据，如下图所示：

根据百度地图慧眼OD大数据测算的珠海市不同用地的高峰小时出行率与住建部发布的参考值大体一致，但也有个别用地类型的数据有较大差距，如行政办公、娱乐、餐饮和商务写字楼等用地类型高峰小时出行率均超出住建部发布的参考值范围，这表明，随着城市社会经济的不断发展，用地的出行规模也不断变化，出行率指标也不断加大，相应的规范也应动态更新。

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