荷兰乡村发展对“美丽乡村”的建设启示

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荷兰的乡村规划积极追求：提供广阔的农业空间，兼顾生态、游憩和居住的发展，同时延续场地的历史文脉。

功能主义与历史文脉

乡村景观兼有实用性和美观性，是居民生产、生活和区域生态的统一，相关的规划设计需要考虑功能性和文化性的结合。特别着重研究土壤特征、聚落历史和土地形态、水管理模式，要求规划表达潜在的景观结构，并努力降低新开发对原有景观的冲击[9]。

自然进程与生态网络

设计师在进行乡村规划时,特别关注自然的进程。为维护地区内的生物多样性, 会划定出一定的自然保护区或大片的森林区；在更大尺度的区域中,还会依据景观生态学的理论，规划区域整体的生态网络，并运用灵活的弹性策略对乡村景观的发展加以调控，提高乡村地区的生态环境。整体生态网络中既包含自然核心保护区域，也包含户外休闲、森林、淡水水库等其他形式的土地利用方式。

空间规划与完善立法

荷兰中央层面的空间规划政策——全国空间规划（Planning core decision）对乡村地区的保护，以不同的形式反映在各时期的全国空间规划报告中。从 1965 年的《空间规划法》（Spatial Planning Act）开始，荷兰国土规划体系从传统的侧重于城市—区域领域的空间规划，开始逐步渗透到乡村规划领域中，体现出城乡统筹一体的积极理念转向。

荷兰近乎百年的乡村规划历程中颁布的相关法规对各时期的乡村规划起到积极的促进作用，并及时根据实际效果加以修正，从单一关注农业发展，到农业优先，直到关注生态、景观、文化等各个方面。农业生产不再是乡村规划的主要目的，非农化的多种土地利用方式得到重视，从以土地整理为主的规划方式转变为综合性土地开发为主的规划方式。

乡村规划师、风景园林师

20世纪，特别是二战之后，荷兰风景园林设计师逐渐参与到乡村工程、土地改善和水管理的项目中，从事乡村地区的景观规划，以改善以农业为单一目标的乡村发展状况。风景园林设计师在荷兰的乡村景观规划建设中，起到了不可替代的作用。借鉴荷兰的乡村规划，建立乡村规划师制度，全面实施城乡统筹，就乡村规划实施、项目建设进行指导，并提出改进乡村规划工作的意见和建议，对于乡村规划具有重要意义。

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羊角村（Giethoorn）隶属于上艾瑟尔省（Overijssel）的斯滕韦克兰（Steenwijkerland）自治市，距阿姆斯特丹约120km，是位于荷兰东北部的著名历史村庄。

“羊角村”这个名称得于当时一群挖煤矿的工人定居在那里，他们的挖掘工作使得当地形成了大小不一的水道及湖泊。而在每日的挖掘过程中，除了煤，他们还在地下挖出许多“羊角”，经过监定确认这些羊角应该是一批生活在1170年左右的野山羊。因此，他们便将那里称作羊角村，该名称一直保留至今。

羊角村土地开发规划综合了农业生产、自然景观保护、旅游休闲等多个方面，由于规划理念与方法得当，使其成为荷兰乡村地区规划的经典案例，并促使其成功转型为荷兰著名旅游景点，自然景观保护和旅游休闲业的价值进一步得到显现。
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