历史城区保护还是需要领导来做

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历史城区保护再落重本政府花5亿“削低”商厦20米

农讲所对面地块建设方案“超标”，陈建华果断拍板“限高”

继以7亿元收回万科“地王”改建孙中山纪念馆后，广州市政府将在历史城区保护上再下重本。市长陈建华在前日召开的市规划委员会会议上拍板，将农讲所对面将要建设的一栋大型商业楼宇项目的容积率大幅度压减，建筑高度降低20米，为此，政府要补偿业主单位5亿元。

限高30米方案达50米

农讲所对面的该地块为地铁1号线对外招商引资合作项目之一，面积10028平方米，现为临时停车场，沿街面1栋2层临时商业楼。目前业主单位提供了两个建设方案，方案一是13层（地下4层），高58米；方案二是11层（地下4层），高49.5米。

但是，这两个方案都与去年广州通过的历史文化名城保护规划格格不入。根据该规划，中山四路位于历史城区范围，新建建筑最高不能超过30米，而且要与周边的骑楼街风貌相协调。专家表示，该项目周边文化单位很多，要从严控制，否则名城保护很难落实。

最终，陈建华拍板，容积率上要大幅度压减，建筑高度要按照30米控制。由于该地块此前已经获得规划批复，政府为此要拿出5个亿对业主进行补偿。陈建华要求，这组建筑不能喧宾夺主，不能吸引眼球，要遵从农讲所、广州图书馆等历史建筑的主题地位，建筑要内敛和服从。他表示，将在业主其他项目里按照等值补偿的办法，照顾其他方面的利益，再进行补偿。

陈建华：审批要慎重

“历史街区骑楼街的保护要恢复和传承，容积率上要大幅度压减，建筑高度要按照30米控制，地下4层可以同意负一负二改为商业；立面建筑元素要与东西骑楼街的建筑元素基本相一致，不能突然出现一段很突兀的建筑，骑楼街的东西两端要有文化传承；要吸收农讲所的建筑元素，人们到这一地带后会形成比较良好的整体性景观，建筑设计不宜突出个性，传承北京路骑楼街的文化。”陈建华说，他要求业主单位按照规委会专家的讨论结果重新做方案。

陈建华说：“此前，我们花了7个亿把大元帅府地块收了回来，现在相当于政府拿5个亿将高楼压低了。这给了我们一个深刻的教训，规划部门在审批容积率的时候要特别慎重。而且，今后历史街区审核方案时不要搞个性非常明显，很张扬的东西。这种个性实际上是对传统的否定和干预，这样的方案连提都不要提出来。”

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千多个已批未建项目是“硬骨头”

在今年8月举行的第二届广州市城市规划委员会首次全体会议上，万科江湾大桥以东地块规划修改的议题引起高度关注。万科5年前以“地王”价拍得的该地块被政府收回，该地块上现在拟建3层高的孙中山纪念馆。而为了收回这一地块，政府至少需要付出7亿元的代价。目前在广州20.39平方公里历史城区范围内，还有1000多个类似项目。如果让这些项目继续建高楼，历史城区则无法保护；如果政府把这些地都收回来，成本将达几千亿元。如何处理这1000多个已批未建项目？陈建华表示，这将是本届规委会成立后的第一块“硬骨头”。