中心城区下面的镇总体规划由谁审批？

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本帖最后由 61024976 于 2015-5-14 08:50 编辑

前辈们，我们市区包括两个区，区下管辖有几个镇，现在有一个镇做了总体规划，那么应该由区政府审批还是由市政府审批呢？审批程序应该是怎样呢？我们规划部门也有点理不清。是否要镇先提请区审批，区政府再提请市政府吗？注：新一轮城市总体规划（已批）把这些镇都纳入了中心城区范围内，该镇自己还有人大的。（还有这个镇实际是叫“街道办事处”但属于是镇一级的行政职能和机构，并且有自己的人大。）

麋鹿夫人 · 发表于 2015-6-8 09:33:31

本帖最后由麋鹿夫人于 2015-6-8 11:02 编辑

在我们市，这种情况是由镇人大审议，区政府审查，报市政府审批。
区是市一级政府的派出机构，虽然习惯上称呼区一级政府单位，但是区并非一级独立的政府机构。只能行使市政府授权范围内的部分行政管理权。

happyseve_xwwdT · 发表于 2015-5-14 17:24:01

jfhmily 发表于 2015-5-14 15:00
楼上各种“我认为。。。”是错的。
这个有依可循的，具体如下：

同意你的上述观点，不过，镇或街道如果编制总体规划，是应该由上一级人民政府来审批的。

jfhmily · 发表于 2015-5-14 15:00:10

本帖最后由 jfhmily 于 2015-5-14 15:04 编辑

楼上各种“我认为。。。”是错的。
这个有依可循的，具体如下：

严格意义上来说，应该叫街道，既然已纳入市中心区范围，是没必要单独做总体规划的。一切建设活动以市总体规划为依据即可。
建议是编制控规。
所以从法定角度来说，编总规属于重复编制了。（假如没纳入市中心范围，那么就有必要编制总体规划，由所在区城乡规划主管部门负责审批）

villatorres · 发表于 2015-5-11 13:08:28

个人理解区一级的

happyseve_xwwdT · 发表于 2015-5-11 14:46:34

个人认为应报市级人民政府审批。

61024976 · 发表于 2015-5-11 16:37:38

villatorres 发表于 2015-5-11 13:08
个人理解区一级的

谢谢

W20131278 · 发表于 2015-5-11 17:08:16

以前做个一个区政府下属的镇，中心城区规划范围也包含了镇一部分。开规划评审会，由区政府组织的。请了镇政府、区政府、当地市设计院等官员和专家

loveqi1421 · 发表于 2015-5-12 08:43:43

区政府

镇的上级政府，是区政府，总不会是市政府

61024976 · 发表于 2015-5-12 08:45:45

loveqi1421 发表于 2015-5-12 08:43
区政府

镇的上级政府，是区政府，总不会是市政府

谢谢。

61024976 · 发表于 2015-5-12 08:47:16

happyseve_xwwdT 发表于 2015-5-11 14:46
个人认为应报市级人民政府审批。

谢谢你的回复。

61024976 · 发表于 2015-5-12 08:49:28

W20131278 发表于 2015-5-11 17:08
以前做个一个区政府下属的镇，中心城区规划范围也包含了镇一部分。开规划评审会，由区政府组织的。请了镇政 ...

评审会是镇组织的，专家就都是市里的。现在的理解区可以批复，但是要征询市市规划主管部门的意见。

ghzhj · 发表于 2015-5-12 10:47:07

应报市政府审批。

happyseve_xwwdT · 发表于 2015-5-12 10:48:19

61024976 发表于 2015-5-12 08:49
评审会是镇组织的，专家就都是市里的。现在的理解区可以批复，但是要征询市市规划主管部门的意见。

你们是县级市的话，下设的区级政府只能看做是市政府的一个外派机构，个人认为依据《城乡规划法》第15条规定，其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。而规划法中对人民政府的说法只是确定了县级人民政府这一级别，所以我还是认为市里的批准意见是有效的，当然，咱们也得先征求一下区级政府的意见。以上仅代表个人的看法，有不同意见请继续讨论。