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农业部关于组织开展“美丽乡村”创建试点申报工作的通知 发布人：农业部 | 发布时间：2013-05-07 点击数： 5743 根据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（农办科〔2013〕10号），我部今年将遴选1000个“美丽乡村”创建试点乡村。现就有关事项通知如下： 一、申报条件 “美丽乡村”创建试点的申报主体是村、乡(镇)，鼓励符合以下条件的村或乡（镇）优先申报。 （一）农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好； （二）人文风貌或自然景观等方面有一定特色； （三）申报主体和当地政府开展创建的积极性高； （四）对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》（见附件1），通过创建能够达到预期目标。 二、申报程序 按照“创建单位申请，县级农业部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定”的程序进行申报。 （一）申请。申报主体提出申请，填写“美丽乡村”创建申请表（格式见附件2）。申报主体是村的，申请表须加盖村民委员会公章；申报主体是乡（镇）的，须加盖乡（镇）人民政府公章。 （二）审核。县级农业行政主管部门对申报主体的申请表进行审核，并以正式文件一式三份报省（区、市）农业行政主管部门。 （三）复核。省（区、市）农业行政主管部门依据农业部“美丽乡村”创建活动相关规定和要求，并结合本省（区、市）实际对材料进行复核，统筹确定本省申报对象并报送农业部。申报文件应附申报单位汇总表和创建主体申请表。 （四）评定。农业部组织专家对各省（区、市）申报材料进行审核，研究确定“美丽乡村”创建单位，并以适当方式向社会公布。 三、申报名额 2013年在全国范围内共遴选1000个创建试点乡村，其中上半年遴选300个，下半年遴选700个。各省（区、市）要基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等实际，按名额分配表（见附件3）推荐创建试点乡村，不得超额申报。 四、申报时间 各省（区、市）将申报材料以正式文件一式三份报送农业部科教司（同时报送电子版，邮箱附后），其中上半年申报材料于2013年6月10日前报送，下半年申报材料于2013年8月31日前报送。 同时，今年还将开展“美丽乡村”创建活动典型人物推介活动，推介方案见附件4，不再另发申报通知。 五、有关要求 各省（区、市）农业行政主管部门要精心组织好本辖区的申报工作，对申报材料进行认真审核把关，确保申报对象符合要求，确保申报内容属实、创建内容重点突出和科学合理，确保申报工作公开公平合理。 六、联系方式 联系人：毕海滨 电话：010-59196397 陈 明 电话：010-59192129 通讯地址：北京市朝阳区麦子店街24号楼5层，农业部农业生态与资源保护总站环境保护处。（若邮寄材料，请在信封注明“美丽乡村申报材料”） 邮政编码：100125 农业部办公厅 2013年5月5日 下载： 附件1 农业部“美丽乡村”创建目标体系 （试 行） 为指导和规范“美丽乡村”创建工作，依据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》精神，特制定本目标体系。 一、 总体目标 按照生产、生活、生态和谐发展的要求，坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则，以政策、人才、科技、组织为支撑，以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，构建与资源环境相协调的农村生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型，形成各具特色的“美丽乡村”发展模式，进一步丰富和提升新农村建设内涵，全面推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。 二、分类目标 （一）产业发展 1.产业形态。主导产业明晰，产业集中度高，每个乡村有一到两个主导产业；当地农民（不含外出务工人员）从主导产业中获得的收入占总收入的80%以上；形成从生产、贮运、加工到流通的产业链条并逐步拓展延伸；产业发展和农民收入增速在本县域处于领先水平；注重培育和推广“三品一标”，无农产品质量安全事故。 2.生产方式。按照“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的要求，稳步推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，实现农业基础设施配套完善，标准化生产技术普及率达到90%；土地等自然资源适度规模经营稳步推进；适宜机械化操作的地区（或产业）机械化综合作业率达到90%以上。 3.资源利用。资源利用集约高效，农业废弃物循环利用，土地产出率、农业水资源利用率、农药化肥利用率和农膜回收率高于本县域平均水平；秸秆综合利用率达到95%以上，农业投入品包装回收率达到95%以上，人畜粪便处理利用率达到95%以上，病死畜禽无害化处理率达到100%。 4.经营服务。新型农业经营主体逐步成为生产经营活动的骨干力量；新型农业社会化服务体系比较健全，农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、涉农企业等经营性服务组织作用明显；农业生产经营活动所需的政策、农资、科技、金融、市场信息等服务到位。 （二）生活舒适 5.经济宽裕。集体经济条件良好，一村一品或一镇一业发展良好，农民收入水平在本县域内高于平均水平，改善生产、生活的愿望强烈且具备一定的投入能力。 6.生活环境。农村公共基础设施完善、布局合理、功能配套，乡村景观设计科学，村容村貌整洁有序，河塘沟渠得到综合治理；生产生活实现分区，主要道路硬化；人畜饮水设施完善、安全达标；生活垃圾、污水处理利用设施完善，处理利用率达到95%以上。 7.居住条件。住宅美观舒适，大力推广应用农村节能建筑；清洁能源普及，农村沼气、太阳能、小风电、微水电等可再生能源在适宜地区得到普遍推广应用；省柴节煤炉灶炕等生活节能产品广泛使用；环境卫生设施配套，改厨、改厕全面完成。 8.综合服务。交通出行便利快捷，商业服务能满足日常生活需要，用水、用电、用气和通信等生活服务设施齐全，维护到位，村民满意度高。 （三）民生和谐 9.权益维护。创新集体经济有效发展形式，增强集体经济组织实力和服务能力，保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。 10.安全保障。遵纪守法蔚然成风，社会治安良好有序；无刑事犯罪和群体性事件，无生产和火灾安全隐患，防灾减灾措施到位，居民安全感强。 11.基础教育。教育设施齐全，义务教育普及，适龄儿童入学率100%，学前教育能满足需求。 12.医疗养老。新型农村合作医疗普及，农村卫生医疗设施健全，基本卫生服务到位；养老保险全覆盖，老弱病残贫等得到妥善救济和安置，农民无后顾之忧。 （四）文化传承 13.乡风民俗。民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明理诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会。 14.农耕文化。传统建筑、民族服饰、农民艺术、民间传说、农谚民谣、生产生活习俗、农业文化遗产得到有效保护和传承。 15.文体活动。文化体育活动经常性开展，有计划、有投入、有组织、有实施，群众参与度高、幸福感强。 16.乡村休闲。自然景观和人文景点等旅游资源得到保护性挖掘，民间传统手工艺得到发扬光大，特色饮食得到传承和发展，农家乐等乡村旅游和休闲娱乐得到健康发展。 （五）支撑保障 17.规划编制。试点乡村要按照“美丽乡村”创建工作总体要求，在当地政府指导下，根据自身特点和实际需要，编制详细、明确、可行的建设规划，在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面明确相应的目标和措施。 18.组织建设。基层组织健全、班子团结、领导有力，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥；土地承包管理、集体资产管理、农民负担管理、公益事业建设和村务公开、民主选举等制度得到有效落实。 19.科技支撑。农业生产、农村生活的新技术、新成果得到广泛应用，公益性农技推广服务到位，村有农民技术员和科技示范户，农民学科技、用科技的热情高。 20.职业培训。新型农民培训全覆盖，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，农民科学文化素养得到提升。 附件2 农业部“美丽乡村”创建试点申请表 申报单位（盖章）： | 乡村名 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1.典型人物（按照“五星一员”要求并附证明材料） 2.典型生产模式、生活方式和技术体系及成果（在促进农业生产、改善农民生产生活环境、提高农民收入和培育文明新风方面起着重要作用的技术、模式及内容） 3.典型乡土文化（在当地有一定历史的有利于保护环境提高文明程度的民俗和习惯） 可附件并提供相关材料 | | 提供相关照片、录像、新闻报道等（在此栏备注材料名称、时间、地点、相应材料以附件形式附录） | | | | | | | | | | |
附件3 “美丽乡村”创建各省（区、市）名额分配表 附件4 农业部“美丽乡村”创建活动 典型人物推介方案 根据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（农办科〔2013〕10号）要求，现就“美丽乡村”创建活动典型人物推介工作，制定方案如下： 一、活动宗旨 按照“客观公正、公开透明”的原则，以“群众参与、社会评选”为主要方式，推出科技之星、沼气之星、环保之星、致富之星、文明之星和农民满意的农技员（以下简称“五星一员”）等典型人物。倡导广大农民学科技、用科技，崇尚健康向上的生活风尚，积极参与农业农村生态文明建设，展示农民新形象、农村新风貌。引导广大基层农技人员热心事业、献身基层、助力增收，充分发挥在基层农技推广中的主力军作用，讴歌他们丰沛的感人功绩。通过典型引路、示范带动，全面推进“美丽乡村”创建活动。 二、推介范围与数量 在全国1000个“美丽乡村”试点单位中，推出科技之星、沼气之星、环保之星、致富之星、文明之星和农民满意的农技员等典型人物各10名，总共60名。 三、推介条件 （一）科技之星 1.农民中学科技、用科技的带头人； 2.从事农业社会化服务的优秀农机手; 3.农民专业合作社或协会的科技带头人。 （二）沼气之星 1.熟练掌握农村沼气日常管理和安全使用，并依靠沼气彻底改变了生活状态的农村妇女典型； 2.在开展沼气、沼渣和沼液综合利用与科学利用等方面，做出较大贡献的农村妇女； 3.在从事农村沼气管理、技术推广和后续服务方面做出较大贡献的农民技术员。 （三）环保之星 1.庭院干净卫生、住房明亮整洁，关心公共卫生、爱护公共环境，身体力行、践行环保理念的农民； 2.在开展农业农村废弃物资源化利用，防止农业面源污染，发展生态农业和循环农业方面有较大影响的农民； 3.热心农村环保事业，积极传播环保理念，倡导低碳生活，尽心竭力，贡献突出的农村典型人物。 （四）致富之星 1.依靠科技、依靠勤劳、依靠智慧增收致富，在当地有较大影响的农民； 2.积极传递农业信息、帮助农民销售、引导产业调整，在当地有积极影响的农村经纪人； 3.热爱农业、善于钻研、任劳任怨，带富一方百姓的农村带头人。 （五）文明之星 1.为人诚实、待人礼貌，遵纪守法、遵守公德，家庭和睦、邻里亲善，心态积极、健康向上的优秀农民； 2.积极参加健康的文化娱乐活动，热心公益事业，弘扬社会主义新风尚的农村人物； 3.农民中涌现出来的其他相关先进模范人物。 （六）农民满意的农技员 1.常年进村入户，深入田间地头生产一线，开展技术指导，帮助农民增产增收，取得显著成效的基层农技员； 2.有细心、耐心、热心和恒心，技能优秀，善于与农民沟通，深受农民爱戴的基层农技员； 3.为农技推广事业发展做出较大贡献的其他基层农技员。 四、推介程序 （一）组织推荐 请各省“美丽乡村”农业行政主管部门高度重视，认真组织。根据推介条件，通过一定程序公平公正地组织本省“五星一员”推荐工作。向我部推荐的名单中每个省、自治区每类各2名，每个直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团和黑龙江农垦总局每类各1名。 每名人选须填写农业部“美丽乡村”创建活动典型人物（“五星一员”）推荐表（详见附表），同时提供1张证件照、3张工作和生活照片（均为电子版，JPG格式，1MB以上），以及1500字事迹材料（通讯题材，格式：大标题为2号华文中宋，小标题为3号楷体，内容为3号仿宋）。请于2013年9月底之前将推荐表一式3份报送至农业部“美丽乡村”创建活动领导小组办公室，并同时报送“五星一员”推荐表电子版、照片和事迹材料电子版。 （二）社会评选 10月中上旬组织开展社会评选活动。在报纸、刊物、网络等媒体，公布“五星一员”候选人员名单，接受读者、网民和社会各界投票。主要媒体包括：农民日报、中国农业信息网、美丽乡村网（ www.beautifulcountryside.net）、中国农业科教信息网、CCTV-7农业频道网、农业部“美丽乡村”创建活动腾讯、新浪和网易官方微博等。 （三）名单公布 社会评选活动结束后，农业部“美丽乡村”创建活动领导小组办公室组织对网络投票情况进行汇总和审核，确定推介人员名单后将以文件形式公布最终人员名单。 （四）宣传推介 充分发挥广播、电视、报刊和网络等新闻媒体的作用，组织记者深入基层，深度挖掘“五星一员”典型人物先进事迹，扩大社会影响，为“美丽乡村”创建活动营造良好舆论氛围。 五、联系方式 联系人：郝先荣 单 位：农业部科技教育司能源生态处 地 址：北京市朝阳区农展馆南里11号 邮 编：100125 电 话：010-59193032 传 真：010-59193076
附表： 农业部“美丽乡村”创建活动典型人物推荐表 推荐类别：
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