规划法第39条关于规划条件的理解

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大城市或者控规全覆盖的兄弟可以无视本贴。
像我们这类长期工作在没有控规的规划管理底层屌丝，有着说不出的苦。
没有控规！
按照城乡规划法
出具规划条件，要控规
核发建设工程规划许可，要控规。
但是我们没有控规!
难道就不许可了？项目进来后不建了？
即使现在做控规也来不及啊。
多次建议做控规，但是领导非常理性，控规这玩意，大城市喜欢，小城市不喜欢啊，毕竟小城市的规划还是跟着项目转的，又是控规、又是总规，调整起来好麻烦！

看下城乡规划法第39条，规划条件未纳入国有土地出让合同的，该出让合同无效。
从这句话，我们得出规划条件的有无是决定了土地出让合同是否有效的标准之一。修改规划条件之类的是后话。
在看城乡规划法第38条，城乡规划主管部门应当按照控规来提出规划条件。

但是我们仔细品味这2句话，个人觉得有没有按照控规来提出的规划条件和规划条件是否纳入土地合同是两回事。
也就是说，土地合同内只有有规划条件即可，不管是否按照控规来提出。
而又翻了下后面的法律责任，第61条，其中对未按控规提出规划条件没有提出书面处置！

那换句话说，我们可以再没有控规的前提下出具规划条件。

欢迎各位来拍砖，一起讨论。

upla123 · 发表于 2013-12-31 08:34:28

[b]从实际来看，控规编制费用过高，多数小城市无力负担控规全覆盖。
那么规划条件怎么出呢？
就我们地方在没有控规的区域是以参照已有控规相似为参照，定出最高控制指标，
之后通过规划方案，在不影响周边相邻关系的情况下以方案指标为另一参照，综合给出规划条件。
其中有争论的话通过咨询论证找到最合理的控制指标

追忆似水流年 · 发表于 2013-12-24 15:38:08

582124315 发表于 2013-12-23 08:52
好啊，在实际中，确实是没有控规啊，条件很多时候都是领导说的算啊。。

看来各地的情况惊人地一致啊！很多时候想远离这个行业！

582124315 · 发表于 2013-12-23 08:52:42

好啊，在实际中，确实是没有控规啊，条件很多时候都是领导说的算啊。。

wsl25 · 发表于 2013-12-21 22:04:47

这几年，俺们这里的商业用地住宅用地开始有规划条件了，其他的如工业用地还是没有规划条件，更不用说划拨用地了。

按照某种方式理解，土地部门需执行土地法，规划部门需执行规划法。

所以规划屌丝们认为规划条件很重要，没有规划条件，土地合同就不是土地合同，至少不是规划屌丝眼中合法的土地合同。

土地部门看来，土地法没有规定要有规划条件，这个条件可有可无，需要的时候才让规划部门拿出来。

lxy525314178 · 发表于 2013-12-21 14:48:35

请教一下，没有控规的情况下，如何出具规划条件

嗳不怕 · 发表于 2013-12-21 15:38:07

土地合同内只有有规划条件即可，不管是否按照控规来提出。即使有控规也可以不完全按控规来定规划条件，控规的规定性指标要求变为参考性指标，的这是不是削弱了控规的规定性指标法律地位，

hhu185 · 发表于 2013-12-22 23:31:08

你看下你所在区域的控规立面是不是有这么一句话“在本控规范围外也可参照本规执行”。

wsl25 · 发表于 2013-12-23 15:30:24

一些控规是N年前编制，而且已经正式批准。但是开发强度的确太低，我们规划人自己看都不合理，更不用说拿到用地会上去现眼，必须调整控规指标，擦，规划局自己绕死自己。。。一些新编的控规，质量真的很不咋地，就是一些野鸡设计院挂靠了，找几个新毕业的枪手做的山寨控规，到用的时候又是头疼。。。不能总发牢骚。。。总的来说，近两年，土地出让越来越规范，整体向好。