小城市产业规划误区与展望

发送原创文章至admin@caup.net，可申请注册邀请码

您需要登录才可以下载或查看，没有帐号？注册方式

x

　中广网北京6月9日消息据经济之声《天下公司》报道，财经评论员况杰评说：小城市的产业规划。

　　面对火热的小城市规划布局的实行，中国许多中小城市只顾着埋头招商引资，完全没有产业规划和布局的战略考虑。地方政府一方面愿意花大资金进行看得见的钢筋混凝土建设，另一方面却不愿意付很少的一点钱请专业的产业研究机构进行规划，其结果就是出现了大量的"空城"、"睡城"、"鬼城"。

　　这种情况，不只是在中西部地区存在，就是在东部发达地区如江苏、山东乃至广东，都并不鲜见。为什么会出现这种情况？从地方政府的角度说，是缺少对产业规划的理解和重视，缺少对新型城镇化建设的逻辑性认识。

　　而从公司或者投资人的角度说，缺少对企业发展环境的正确认识，片面追求所谓优惠政策，是次要原因。从城市规划发展的逻辑看，应该先根据当地的具体情况和国家的产业政策，国内外的产业环境，研究制定本地的产业规划，并根据产业规划来进行城市空间的规划。其中，本地的具体情况、自然禀赋，国家的经济政策、产业政策，以及国内外的市场产业环境，这三个方面的因素都需要考虑，相互之间要协调，既要和所处的环境相适应，又要注意和周边的兄弟城市差异化发展。

　　对此，财经评论员况杰提出了三点注意事项：

　　第一，产业规划要兼顾前瞻性和可行性，切实反对"唯GDP论"。具体说，就是要放弃发展高能耗、高产值的大钢铁、大化工、大有色、大汽车等大型产业的思路。中小城市缺少发展这些大产业的自然禀赋，同时，这些大产业已经凸显产能严重过剩的问题了。重点应该放在具有可行性，本地资源能够承受的产业上，如某些加工工业，配套产业，轻工业，新技术产业等。

　　第二，大力发展服务业。相对而言，服务业单体的产值低，带来地区GDP的总量不如重工业大，但另一方面，服务业的能耗也较低，污染少，所以绿色GPD的产出并不少。同时，服务业在解决就业方面有着重要地位。有人认为，中小城市人口少特别是流动人口少，缺乏发展服务业的基础，这种理解是错误的。服务业的范围很广，如果说金融业、软件业或许更适合在中心城市发展的话，其他类型的服务业，特别是和第一、第二产业密切相关的服务业，都很适合在中小城市发展。

　　第三，产业和宜居的结合。中小城市的城市规模比较小，居民住的地方离工作的地方一般也都不太远，这就对宜居与否提出了更高的要求，毕竟谁也不愿意住在环境污染的厂区旁边。这就要求中小城市的产业规划布局一定要符合宜居的标准，注重工业园区的环境保护，适当调整产业、商业和住宅的规划布局，使之更合理、更舒适和方便。

(原标题：况杰：小城市产业规划误区与展望)