《泰州市文化创意产业园控制性详细规划》出炉

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　　近日，《泰州市文化创意产业园控制性详细规划》正式出炉。以这一《规划》的启动实施为起点，一座高新化、特色化、现代化的“东部智慧新城”正在中心城市东部加速崛起。据预计，园区规划用地5平方公里，一期用地约2.72平方公里。

　　中投顾问文化行业研究员沈哲彦指出，一个优质文化创意产业园的建成可以提高城市价值，对城市发展有很强的促进作用，然而国内的文化创意产业园建设却问题重重，这非但不能推动城市进步，反而会造成资源浪费，阻碍城市发展。2011年，全国文化创意园集聚区数量已逾万家，一些乡镇也随大潮纷纷建设文化创意产业园，但是真正做好的却少之又少。

　　沈哲彦曾参与过新疆吐鲁番的一个文化创意产业园建设，他提到，目前国内文化创意产业园的建设不太理想，这主要表现在以下几个方面。

　　首先，产业园缺乏合理性规划，产业链条不清晰。很多产业园都是“撮合式”的，修建前没有科学长远的规划，建成后才对外进行招商。这导致了资源分散、产业链不流畅。与传统产业链相比，文化创意产业链并不是单纯的上下游关系，而是以创意为核心，以市场为导向的价值创造链，如果产业链条不清晰则难以发挥产业园的集聚效应。

　　其次，社会投资没有正确导向。由于国家政策对文化产业大力扶持，而且允许民资进入文化产业，所以资金不断涌入文化产业，而作为对发展文化产业至关重要的文化创意产业园自然成为了社会重点投资对象。然而，资金流入的都是一些质优、已发展成熟的园区，很多有创意、有潜力的园区却由于缺少资金而“腹死胎中”。

　　最后，同质化现象严重。文化创意产业园的建设有跟风行为，比较倾向于模仿一些优秀的产业园。借鉴模仿无可厚非，是学习的前提，可是一味模仿对于以“创意”为核心的文化创意产业园的发展却是非常不利的。文化创意企业本应该专注研究原创、技术和市场，但现在园区在竞争中以不断降低政策门槛增加吸引力，“培育”了一批耐不住寂寞的“候鸟企业”。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，国内产业园问题的根源主要存在于以下两点，一方面，没有把握好产业发展业态，对现阶段产业运行规律和发展需要模式没有和传统的发展模式区分开；另一方面，企业 “大项目、大园区”的思想和政府的“多投入、多优惠”政策已经不适合现在的文化产业园发展了。产业园需要整合现有资源，按照产业链各环节重点，构建产业服务体系。