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话题:国土空间规划是否能够替代总规?

时间:2019-1-8 00:47 19 2303 | 复制链接 |


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随着《〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉修正案(草案)》说明的发布,引起了大家的广泛关注,其中很重要的一条是:

“规定经依法批准的国土空间规划是各类开发建设活动的基本依据,已经编制国土空间规划的,不再编制土地利用总体规划和城市总体规划。”

也就是说,如果编制了国土空间规划,那么土地利用总体规划和城市总体规划就可以不编制了,这样就会出现一种新的两规合一规划类型:

国土空间规划
不知道对于规划院来说,是否能迅速适应这种规划内容的转变。因为我们知道,国土系的规划内容会出现详细的编制规范和指导,只要根据自上而下的要求编制即可,这样市场化的项目竞争就不存在了,细化的内容不会要求太多的创新创意。

但是也有些疑问,是否国土空间规划真的能够替代土地利用总体规划和城市总体规划,如果不能代替,而草案又落实的话,那么后续两个规划也许会改个名字出现,例如战略规划之类。因为草案里面说的很清晰,“不再编制”,还是很强硬的,另外,通过人才和机构的整合,产生出一套新的、能够完全代替总规的“国土空间规划”还是不难做到的。

目前几个试点地区在编制国土空间规划,相信很快相关的编制流程和要求就会普及,接下来会有一轮快速的规划编制热潮出现。

19回复

鸿鹄高翎 发表于 2019-1-8 08:49:19 | 显示全部楼层 | 举报


原来2017年中央和国务院就提出来编制空间规划了http://www.gov.cn/zhengce/2017-01/09/content_5158211.htm  ,结果都没重视,2018年才搞起来
huaqi8506 发表于 2019-1-8 10:55:26 | 显示全部楼层 | 举报


从目前的试点来看,空间规划涵盖了国土总体规划和城乡总体规划的一些内容,研究重点是土地的管控和城市发展边界的问题。
yla123 发表于 2019-1-8 08:47:00 | 显示全部楼层 | 举报


国土空间规划没有发文、没有案例,也不属于现有的城乡规划体系的内容;如果其真的能替代城市总体规划,那会对整个现有的城乡规划体系来说,将是最大的冲击;城乡规划由原来的属于建筑学的范畴,到后来的城市规划,到现在的城乡规划,整个体系都接近完善和成熟;城乡规划(城市总体规划)的内容趋于更加完整和全面,不仅仅包括空间内容,还有社会发展、经济建设、文化建设、生态文明建设等等系统而完善;原先的土规和城乡规划的相互掣肘也达到某种制衡;个人觉得国土空间规划更应当是对现有土规的某种完善或者变革。
我就是信任 发表于 2019-1-8 00:51:29 | 来自手机 | 显示全部楼层 | 举报


想知道有哪几个地方在编国土空间规划了?
鸿鹄高翎 发表于 2019-1-8 08:46:10 | 显示全部楼层 | 举报


我就是信任 发表于 2019-1-8 00:51
想知道有哪几个地方在编国土空间规划了?

海南、宁夏、将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等纳入试点范围,共9个省份。

gyd

gyd 发表于 2019-1-8 09:38:24 | 显示全部楼层 | 举报


一定会代替的,城乡规划即将取消
admin 发表于 2019-1-8 09:50:51 | 显示全部楼层 | 举报


楼上说的“国土空间规划没有发文、没有案例”,这个也是凸显了国土系的做法,比原来的规划系统更加的自上而下,换句话说,真的是试点都已经做完定完了,你才知道怎么做,而且照做就可以了,都不会存在什么疑问。
一个小兵 发表于 2019-1-8 09:57:16 | 显示全部楼层 | 举报


个人觉得是可以的,毕竟总规也是指导类的,国土空间规划也可以类似,然后后面还有下级规划衔接,就OK了。
anlanbaobei 发表于 2019-1-8 10:45:47 | 显示全部楼层 | 举报


如果国土空间规划能够起到原来总体规划和土地利用规划的作用,当然不用编制。如果按照国家强条编制的国土空间规划不能满足规划管理的要求,那可能会编制一些补充性的非法定规划。比如原来的总体规划会涉及到城市职能、城市定位等的研究,如果国土空间规划部涉及这些,但是城市发展仍然需要这些规划的指引,那么肯定会衍生出一些规划来满足需求。
就像市场经济一样,需求产生供给。
niehuaji 发表于 2019-1-8 17:08:26 | 显示全部楼层 | 举报


国土空间规划的几个试点城市已经陆续完成编制,下一步国土空间规划法也会相继出台指导空间规划编制
李承哲 发表于 2019-1-10 08:39:33 | 显示全部楼层 | 举报


我就是信任 发表于 2019-1-8 00:51
想知道有哪几个地方在编国土空间规划了?

我们这都已经编制完成了
xyhcity 发表于 2019-1-10 14:44:13 | 显示全部楼层 | 举报


从学规划专业到参加规划工作,在整个过程中,有很多困惑。
在做总规和土规时,大部分项目都处于图上画画,墙上挂挂状态,亦或是为了更改用地性质而调整规划,虽尽力的想要更加具有实施性。不知道国土空间规划是否更加的具有实践性。
我就是信任 发表于 2019-1-11 00:32:49 | 来自手机 | 显示全部楼层 | 举报


鸿鹄高翎 发表于 2019-01-08 08:46
海南、宁夏、将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等纳入试点范围,共9个省份。

这是15年的省级空间规划
我就是信任 发表于 2019-1-11 00:33:13 | 来自手机 | 显示全部楼层 | 举报


李承哲 发表于 2019-01-10 08:39
我们这都已经编制完成了

哪?
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