规划日课032：“共同缔造”规划理念与社区工作坊的实践

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【 2018.02.01 】

本次日课推荐的内容来自《“共同缔造”理念下的村庄空间治理探索——厦门东坪山社工作坊的实践与思考》，介绍了两个内容，第一个是什么是“共同缔造”的规划理念，以及它是怎么形成的，第二个是一个具体的工作坊实践。整个文章为大家展示了一个理念是如何从宏观价值观落实到具体操作的。

“美丽厦门共同缔造”基本原则

共同缔造理念及组织框架：

2014年，厦门市举全市之力编制了《美丽厦门战略规划》，提出了共同缔造的理念。

“美丽厦门共同缔造”的基本原则，就是按照“核心是共同、基础在社区、群众为主体”的思路，树立美好环境与和谐社会共同缔造的理念。坚持从社区做起，从房前屋后环境改善的小事实事入手，广泛发动群众参与，发挥群众的主动性，凝聚广大群众的力量，共同建设美丽厦门。

在部门安排上，市区两级成立了缔造办。

“共同缔造”工作坊是什么

为了能够有效的落实共同缔造工作，缔造办以共同缔造工作坊作为工作抓手推进全市共同缔造工作，共同缔造工作坊的工作核心是公众参与，坚持“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线方法；以社区问题为工作导向，以环境整治作为工作手段，以机制体制建设作为工作核心；

工作机制

工作坊以规划师为核心，政府部门、高校师生、社区居民、社会团体等多元主体共同参与工作坊通过多样化的方式引导各主体参与到规划设计的各环节中，包括现场调研沟通、定期会议协调、规划师入户访谈、组织居民内部讨论等方式，通过这样的多样化的协调方式达成社区发展共识，形成各方认可的发展愿景；同时在宏观发展愿景的指导下制定具体的发展路径、发展策略等，并通过策划整治项目的方式逐步推进社区的微观建筑环境整治、重点空间节点改造、公共配套设施完善等，使居民逐步的融入到工作坊的工作中，引导居民依靠社区居民委员会的组织机构形成议事规程。

东坪山“共同缔造”工作坊的实践探索

东坪山村庄发展的困境

（1）农家乐无序发展
（2）违章建筑不断蔓延
（3）风景名胜区的保护与村庄发展的矛盾

东坪山村庄发展的困境

（1）创新规划工作机制
（2）完善村庄组织建设
（3）明确危旧房改造政策
（4）提出产业发展的设想
（5）完善交通组织系统
（6）提升村庄空间环境

村庄改造方式

厦门市城市规划设计研究院、中山大学、华侨大学、香港理工大学等多方共同参与的东坪山共同缔造工作坊，莲前街道办、西林社区居委会、思明区政府、东坪山村民、思明区相关负责部门等主体以多元化的方式参与其中工作坊的工作中

引导村民成立村民理事会。建立股份制村集体经济公司。

将东坪山划分为六大功能区：山林教育基地、科学教育区、文化创意区、特色民宿区、村民生活区、山顶观光区。