中国城市规划网总结：从31份地方政府工作报告看全国城市建设

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本文来自：微信公众号中国城市规划网

2017地方两会于1月7日拉开序幕，至2月24日落下帷幕，31省、直辖市、自治区的政府工作报告纷纷出炉，各地2017年城市建设的重点工作已明晰。小编借此对31省、直辖市、自治区的政府工作报告进行了梳理，一窥2017年全国城市建设工作重点。

2017城市建设关键词

2017年各省、直辖市、自治区政府工作报告中关键词出现的省份数

新型城镇化建设“棋到中盘”

截至2016年11月29日，第三批国家新型城镇化综合试点地区名单公布后，我国新型城镇化综合试点地区达242个。可以说2017年，国家新型城镇化规划的推进“棋到中盘”，人们对城市、对新型城镇化发展有了更多的期许。希望房子不再用来炒，而是用来住；希望驱散雾霾，迎来更多的蓝天，自由地呼吸新鲜的空气；希望人的城镇化向前推进，城乡公共服务走向更加均等化……新型城镇化建设还有着巨大的发展空间，不过更期待这些变化“以人为核心”。

从31份政府工作报告中可以看出，在2017年政府工作部署中，有28个省、直辖市、自治区提出持续推进新型城镇化建设，其中安徽、北京、福建、广东、河南、湖南、江苏、宁夏回族自治区、青海、陕西、云南、重庆12个省/直辖市/自治区重点强调了要加快推进新型城镇化试点工作。

国家新型城镇化试点地区包括两个省级试点：

其他地区试点分布情况：

推进以城市群为主体形态的新型城镇化战略落地

国家新型城镇化规划（2014－2020年）中指出，以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展。但同时也指出，城市群布局不尽合理，城市群内部分工协作不够、集群效率不高；部分特大城市主城区人口压力偏大，与综合承载能力之间的矛盾加剧；中小城市集聚产业和人口不足，潜力没有得到充分发挥；小城镇数量多、规模小、服务功能弱，这些都增加了经济社会和生态环境成本。因此，在2017年地方《政府工作》报告中，18省/直辖市从交通、基础设施建设、经济一体化发展、规划编制等方面提出了相应的应对措施，促进城市群健康协调发展。

各地方政府工作报告中提及的城市群

特色小城镇进入“井喷期”

2016是中国特色小镇政策元年，2017则是特色小镇关键之年，将进入特色小镇的井喷期。2016年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。”

从2017各地政府工作报告中可以看出，各地在培育建设特色小城镇时，强调因地制宜，依托历史文化、产业基础、资源禀赋，充分发挥地方特色优势。但在实际建设过程中，也存在一些问题。2017年1月18日，国新办举行了改善农村人居环境工作进展情况的新闻发布会，赵晖先生指出，在特色小镇培育中一定要注意以下几个问题和原则：一是要坚持有重点地发展、有条件地发展，不能一哄而上；二是要坚持有特色地发展、有特色地建设，防止千镇一面；三是要坚持市场主体、产业为动力，防止“只见新镇不见人”；四是防止打着特色小镇名义，违法违规搞圈地开发。

在2017地方政府工作报告中，各地也提出了自己的发展方向：