控规编制、项目审批流程、审批内容与批后管理及案例评析

发送原创文章至admin@caup.net，可申请注册邀请码

您需要登录才可以下载或查看，没有帐号？注册方式

x

控制性详细规划编制、项目审批流程、审批内容与批后管理及案例评析实务操作

（一）、制度背景和控规

1、制度转轨； 2、城市规划、空间执行者； 3、作为公共政策的控规。

（二）、控规的实施方式和含义

1、直接实施----直接形成规划条件；

2、间接实施----通过规划条件（选址论证）论证实施；

3、问题式实施；

4、控规实施的含义；

5、规划条件论证可以成为一个独立的（规划、或控规，取代修规）阶段。

（三）、对控规局部调整的总体剖析----以**市为例

1、调整总量和各内容数量；

2、从1个事项调整内容看各指标特点；

3、调整的申请（利益）主体；

4、调整申请主体（1个调整事项占比）。

（四）、控规体系（内容）建构

1、从实施看控规问题；

2、体系构建；

3、控规编制的空间层次、街区层面的作用、如何对接管理；

4、控规编制的指标控制层次、地块、地块和街区、“留白”方案；

5、控规变动含义及条件、时机、程序。

（五）、控规编制方案构思和内容深化

1、调查和评价；2、方案构思和布局；3、评价专题。

（六）、控规控制指标的探索

1、关于强制性指标（四大指标）；2、用地性质；3、地块和用地界线；

4、容积率/建筑面积；5、建筑密度； 6、建筑高度；7、公园绿地和绿地率；

8、城市空间导控。

（七）、控规的控制体系和成果表达

（八）、城乡规划批后管理实务操作

1、城乡规划批后管理的概念、内容、意义；

2、城乡规划批后管理的实务（放线验线，批后巡查，竣工核实，违建查处等）；

3、城乡规划批后管理中的工作衔接（与施工许可、商品房预售、竣工验收、房屋登记到等）介绍；

4、建设项目批后管理的基本问题；

5、规划督察过程中面临的问题；

6、规划区批后管理中的问题；

7、城乡规划批后监管体系的建设问题。

（九）、建设项目选址规划管理

1、选址意见书的适用范围；

2、选址意见书的核发时序；

3、选址意见书的核发主体、适用区域。

（十）、建设用地规划管理

1、建设用地规划许可证：适用范围：关于集体土地的适用；与申请用地的关系：出让用地“用地证、土地证”办理程序倒置的处置；办理程序：所需提供资料；

2、规划条件：规划条件的内容；规划条件是否可诉；规划条件的变更：法定情形；

3、征收红线图、复函。

（十一）、建设工程规划管理

1、建设工程规划许可证：适用范围：规划区发生重合下的规划许可证件适用；调整对象“构筑物”其他设施的具体认定；需要提交的材料：“使用土地的有关证明文件”的准确确定，“日照分析报告”的正确适用；建设工程规划许可的变更：什么是“法定条件和标准”；哪些可以申请变更，哪些不得申请变更；关于工程建设标准（规范）的正确适用；

2、临时建设工程规划管理：临时建设的概念；临时建设的禁止性规定；临时建设工程规划许可形式；临时建设工程规划许可程序；临时建设的规划管理措施。

（十二）、常见问题案例评析（部分）

1、老城区一地块较小，区位优势却十分明显，若建设商业高层，则停车位和绿地率无法满足，如何解决？（控规要求：容积率5.0，密度40%，绿地率20%）在无法完成绿地和配建停车位时，有没有政府收取异地配建公共绿地和社会停车位费用，然后审批的相关规定；

2、关于用地规划许可，有一个中医院项目，方案已批，政府有相关会议纪要，地块在控规上是居住用地，用地规划许可怎么批；

3、地块用地性质符合总规要求，但是未编制控规，那地块要出让，如何下达设计条件，依据是什么，能否直接依据总规或控规编制导则关于用地开发容量下达，还是要单独编制做？（城乡规划法明确要求设计条件要依据控规下达）；

4、方案里面还有商业和住宅，但是是定向服务工业园区的，邻里中心的性质到底是什么；

5、小镇上的现状水厂，距离镇区较远，且已用国有用地办理征地手续，在新一轮的规划修编过程中，是否还有必要用城镇建设用地进行覆盖呢；

6、规划部门出用地红线时，用地性质一栏是规划部门根据规划确定用地性质，还是由国土部门确定用地性质？如果是由规划部门确定，规划部门确定性质时的依据是什么；

7、城市建设用地里的公共管理与公共服务用地一定是划拨的吗，如果是营利性的怎么办；

8、国土来函出具一宗地的指标，该宗地在控规范围外，类似在规划区外、控规外的问题如何处理；

9、商服、住宅混合的地块出具用地红线图，出让用地要具体分出住宅、商服占地比重，此地块有地下部分，且地下为商业，按规定地下商业是要计容积率的，想请问一下，计算出让用地商服和住宅比重时，地下的商业部分是否参加计算；

10、线性工程特别是市政道路办理工程证，如何提交土地证明材料。各地规划部门有没有收取土地证？没有土地证怎么解决；

11、小区内的草坪砖停车位能不能折算绿地面积？小区或商场地下部分计入建筑密度吗；

12、商住混合土地已完成招拍挂流程，办理了土地证，原地下部分设计为地下停车位没有计容积率，现在用地单位申请将原地下停车位改为商业功能，请问针对此申请规划该如何办理；

13、公共租赁住房在办理土地出让时，规划条件中对车位的要求和住宅一样吗？经济适用房对车位的要求又是怎样规定的；

14、集体土地流转后的规划许可对象是村集体组织还是土地流转后的项目建设方；

15、工业企业甲类仓库，在规划审批中应提供哪些资料；

16、单位工业园区委托设计单位编制了一个园区环评报告，但是领导不了解什么规划环评，到底要编制到什么程度，规划环评的规划深度怎么确定；

17、在规划确认核实的过程中，总建筑面积、地上、地下建筑面积以未分摊为准，但具体到商业、住宅、物管时应该以分摊后的建筑面积为准吧；

18、A公司与B公司签订了土地转让合同（A公司已办理该宗地土地证），B公司欲办理土地证的过户手续，问：B公司需要到规划局办理建设用地规划许可证吗？还是可以直接过户；

19、住宅底层是商业的建筑，商业年限和住宅年限不一致怎么办；

20、对于其建设的养老机构，用地性质究竟划为商业服务业设施用地，还是划为公共管理与公共服务用地；

21、业主需要搭临时工棚询问办事手续，怎么办理此类工作的？另城区有的老房子只改建厨房等附属房又是怎样审批的；

22、结合前一阵提出的增加支路网密度，做了个控规项目，地块划的比较小，当地部门说批地不好批，但是指标不够的话又怕评审过不去，该怎么办啊；

23、建筑与道路退让关系问题；

24、老城区建设商业高层，则停车位和绿地率无法满足，如何解决；

25、政府想通过调整控规帮开发单位提高容积率，而地块已开工建设了，什么理由可以不收回土地直接补交出让金；

26、关于用地规划许可，有一个中医院项目，方案已批，政府有相关会议纪要，地块在控规上是居住用地，用地规划许可怎么批；

27、地块用地性质符合总规要求，但是未编制控规，那地块要出让，如何下达设计条件，依据是什么，能否直接依据总规或控规编制导则关于用地。

mengoutong · 发表于 2016-11-8 15:01:18

有解决方法吗？

zxj397298953

无实际内容

控规编制、项目审批流程、审批内容与批后管理及案例评析

发送原创文章至admin@caup.net，可申请注册邀请码

1回复