【城市梦工厂】共同城市，共同创业

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背景一：下一阶段中国经济发展的引擎在哪里

在可以预见的将来，发展依然是这个国家的第一要务。大众创业万众创新、公共产品公共服务、互联网+、大数据、云计算、国企改革、PPP……总理为中国经济新常态开出了一个个药方。梳理这些热词不难发现：互联网、大数据、云计算同属技术创新，创业创新、国企改革、PPP同属体制机制创新，而公共产品与公共服务则是其中唯一的市场创新。从主流经济学的视角看，唯有市场创新（新需求）是经济增长的源动力。换句话说，无论是技术创新还是体制机制创新都属于手段创新，唯有市场创新属于目的创新，唯有市场创新可以让新技术和新机制转化为真实的经济增长。

伴随着以城市建设和城市扩张为表征的传统城镇化的降温，以城市公共产品供给和公共服务提升为表征的新型城镇化将是未来中国经济最重要的内需市场。在这个巨大的市场创新的驱动下，互联网、大数据、云计算等技术创新和创业创新、国企改革、PPP等体制机制创新具备了协同联动的可能性和必要性。

背景二：今天的创业和今天的创新

在“大众创业、万众创新”的浪潮中，泡沫已经隐约可见。大量以获取投资为目的的“创业”和大量以协助创业者获取投资为目的“创业孵化”无异于击鼓传花式的金融泡沫，而真正以推动经济社会发展为目的的创业却淹没其中。在中国经济新常态的背景下，不止是大众在创业，每一个锐意进取的企业都在创业，年轻的深圳也在走向全球创新城市的路上再次创业。但非常遗憾的是，长期的各自为政阻碍了三类创业之间的有效联接和互动，抑制了人才、技术、资本、渠道、市场等多种生产要素的协同创新，也造就了今天单一生产要素创业创新难以为继的僵局。

政府、企业、大众三方联动的共同创业能把最强大的渠道、最强大的资本、最强大的技术和最强大的执行整合于一处，同时也要求与之匹配的巨大市场。城市公共产品与公共服务这样的系统级产品恰恰与这样的全要素创新是天作之合。

发愿：为城市，我们可以做更多

深圳作为中国大范围城镇化最重要的实验田和最成功的案例，同时具备千万级人口的市场容量、最具改革创新传统的地方政府、最具全球竞争力的本地企业和最具活力的创新创业人群。为新型城镇化时期的城市公共产品供给和公共服务提升探索共同创新的可行路径是我们共同的使命和担当。

深圳规划院在2013年提出“共同城市”，并向全社会发起“为城市，我们可以做更多”的号召。在2015年开幕的“城市梦工厂”巡展上，我们启动了聚焦城市公共产品公共服务领域共同创业和共同创新的“城市梦工厂”计划。

得益于深圳独特的城市文化和高度的城市共识，ADU机构、浪尖、腾讯、华为等生于深圳、长于深圳的各行业领军企业率先达成了对“城市梦工厂”的一致认可和支持；深圳特区建设发展集团、深业集团、深能环保等市属国有企业集群更对“城市梦工厂”提供了全方位的协助；在不同行业视角和不同企业文化的碰撞中，“城市梦工厂”的蓝图日渐清晰。

未来，在共同的城市梦想感召下，在“城市梦工厂”的平台上，政府、企业、大众将共同聚焦城市公共产品供给和公共服务提升；为大众提供更好的城市服务，也为大众创造更好的创业条件；为企业的持续发展创造更好的城市本底，也为企业的沉睡资源找到全新的市场；为深圳的精细城市化提供产业支撑，也为深圳建设国际化创新城市的新战略探索全要素共同创新的路径。

行动：摸着石头过河的“种子计划Beta”

联接政府、企业、大众的共同创业和整合多种生产要素的共同创新都是没有先例的大胆探索，唯有在行动中持续试错和持续修正才能真正有效推进。在即将于2015年11月召开的发布会上，“城市梦工厂”将以Beta版的形式启动第一期“种子计划”，作为整个共创集群的第一次共同行动，以行动驱动务实创新。

“种子计划Beta”将面向全社会招募聚焦城市公共产品和公共服务领域的种子项目和种子团队；并将对部分有内部创业政策的企业和有创业扶持计划的高校开放平台接口；同时将开放发布由深圳规划院编制的《城市公共产品与公共服务领域创业痛点报告1.0版》和由共创集群联合提供的《城市梦工厂创业加速资源清单1.0版》。

“种子计划Beta”将提供为期半年的精准孵化，已邀请ADU陈阳老师担任产品战略方向首席导师、同济大学吴志强教授担任智慧城市方向首席导师、同济大学杨东援教授担任智能交通与物流服务方向首席导师、深能环保李倬舸总经理担任城市能源与城市垃圾方向首席导师、浪尖集团罗成董事长担任智能硬件方向首席导师、腾讯云曾佳欣副总裁担任云计算与云安全方向首席导师、华为技术李旭成部长担任信息与通信技术方向首席导师、系统变革学院倪韵岚女士担任系统变革方向首席导师……孵化期内，导师集群将针对入围种子项目的特征和入围种子团队的需求提供定向全程辅导。

“种子计划Beta”将在半年孵化期后，为通过共创集群联合评议的种子项目们举行公开路演；并根据项目发展需求定向邀请潜在共创伙伴和潜在客户；以种子团队为核心通过市场化协商与未来的共创伙伴结成下一阶段项目实施主体。原则上，种子项目实现市场化盈利是通过共创集群联合评议的必要条件。

对于“城市梦工厂”而言，“种子计划Beta”就是摸着石头过河的过程。在这个过程中一定会出现很多无法预料的困难，也一定会发现很多超出预期的机遇。

欢迎社会各界共同参与“城市梦工厂”。
欢迎社会各界共同完善“城市梦工厂”。
为城市，我们可以做更多。

Email：ud@upr.cn
作者/司马晓（深圳市城市规划设计研究院）