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1韩国大数据从基础设施起步

开放大数据中心将成为服务大数据企业的一个实验基地，并为大学培养研究人员。

——韩国科学部

韩国宽带的建设以及应用发展在全球都具备领先优势，尤其是韩国宽带、游戏产业和硬件终端创新，一直都是值得称道的。但是同亚洲大部分国家一样，大数据韩国也属于跟随者。比如在数据搜集、处理的能力，以及人才培养、隐私立法等方面的问题限制了其大数据的步伐，韩国大数据最值得称道的地方，还是落在数据中心、带宽等硬基础设施以及智慧城市服务方面。

1、基础设施

韩国科学部曾表示，由于缺乏推动这一新兴领域发展的必要基础设施和先进经验，韩国的大数据技术落后于谷歌、亚马逊等世界顶尖科技企业2-5年。2013年2月，韩国总统朴槿惠在创新型经济框架中，呼吁将信息技术作为韩国经济增长的一个新支柱。9月16日，韩国国家科学技术咨询会议首次会议，她也强调“创造经济”的作用，并成立了未来战略、科技基础、创造经济等三大分科委员会。

在此之前，韩国政府还宣布将建设一个开放大数据中心，该中心面向中小型企业、风险企业、大学和普通公民，他们都可以通过该中心对大数据进行提炼和分析，利用大数据技术解决业务或者研究方面的问题。韩国科学部希望以此帮助科技行业赶上世界顶尖科技公司，大数据中心成为服务大数据企业的一个实验基地，并为大学培养研究人员。

（NIA）大楼内，是由韩国科学、通信和未来规划部和NIA一道建设的，其网络平台与存储国家统计信息以及其他公共信息的政府数据门户服务相连接。另外，像LGCNS这样的企业也发力数据中心建设，LGCNS总共拥有由4个不同的数据中心组成，它们分别设立在仁川、首尔和釜山，其新建的位于釜山的全球云数据中心占地32321平方米，整个场地面积超过五个足球场的规模。它拥有72000台服务器。据悉，韩国国内的数据中心设施数量目前超过100处，近几年新增加的就接近总数的1/3。

韩国连接国内外的互联网环境完善、产业用电价格低廉，特别还有面向数据中心设施的电费优惠制度。韩国的电费比日本便宜3～4成，与IT产业发达的印度相比，韩国电力供给稳定，与东南亚国家相比，韩国气温较低更适合数据中心。因此，韩国数据中心不仅可供自用，对于亚洲相邻国家也具有很强吸引力。比如日立制作所就提出将利用韩国LG集团的数据中心设施，为在韩日企提供云服务，此外还将利用在日本积累的数据，在韩国提供技术支持服务。

2、数据开放

对于信息安全和隐私立法和保护也是韩国大数据发展的关键问题。2013年，韩国未来创造科学部与放送通信委员会对个人信息领域限制适当修订，提出当企业使用类似汽车黑匣子，水坝需水量等这类个人无法识别的信息时，无需向主管部门做出申请，并制定了以促进大数据产业发展并兼顾个人信息保护的数据共享标准。韩国放送通信委员会个人信息保护科指出，“正准备修改位置信息法，允许不暴露个人信息的位置服务免除向上级申请的步骤。”通信委员会还提出召开一个包含大数据企业、大学教授、法律界人士等多方面的恳谈会，商讨在促进大数据产业时，如何制定标准共享个人信息，提供正确的引导，以符合隐私法和信息网络法的规定。另外，韩国政府还计划将国家公共服务逐渐过渡到移动设备中，并对个人开放国家公共数据。2013年内，韩国计划开放300种国家数据，并充分发挥移动技术在个性化处理、提供服务时不受地点限制等优势，提出要为用户打造一个完整的数据传输环境，并方便不同操作水平的居民能够随时获取服务，对接收的数据进行人性化处理。

3、智慧城市

配合数据开放和提升政务服务，首尔政府开发了一系列智能手机应用，其中以“智慧首尔地图”为代表，通过该应用可以查询残疾人设施、首尔市免费无线网络热点、健康餐饮店、图书馆、厕所的位置以及行政信息等，还可以向政府举报违章停车或道路破损问题。事实上在2011年，首尔就提出“智慧首尔2015”计划，目标是到2015年成为世界上最方便使用智能技术的城市，建立与市民沟通的智能行政服务，建成适应未来生活的基础设施和成为有创造力的智慧经济都市。

“智慧首尔2015”计划指出，公共数据已成为具有社会和经济价值的重要国家资产，首尔市将努力打造“首尔开放数据广场”，以促进信息技术和公共服务产业的进步和发展。“首尔开放数据广场”目前包含33个数据库、880个数据集，为用户提供十大类的公共数据信息，包括育儿服务、公共交通路线、巴士到站时间、停车位、各地区天气预报及餐厅推荐等涵盖生活方方面面的信息，并配有图表、数据、地图和网络链接等。首尔市还计划根据开放应用程序接口的利用情况和数据的再利用情况，向市民和企业进一步开放有用数据。预计这些公开的公共信息产生的经济价值将达到1.2万亿韩元，能够帮助私营企业创造多元化的商业模式和价值。

韩国未来规划部希望，通过物联网，大数据产业可以到2017年可以创造1000个企业，达到10亿韩币的市场规模，并创造五万个以上就业岗位。

大数据国家档案

国名：韩国

数据开放计划：开放部分国家数据、“首尔开放数据广场”

大数据国家战略：未知，但提出“将信息技术作为韩国经济增长的一个新支柱”

发布时间：未知

主导机构：科学、通信和未来规划部

核心内容：提出“建设一个大数据中心，帮助科技行业赶上世界顶尖科技公司，任何人均可通过该中心对大数据进行提炼和分析”

涉及部门：科学、通信和未来规划部、国家信息社会局（NIA）等

(责任编辑：吕光)

2法国智慧城市中的大数据“通过发展创新性解决方案，并将其用于实践，来促进法国在大数据领域的发展。”

——法国

1.推进力量

2013年2月，法国政府发布《数字化路线图》，列出5项将会大力支持的战略性高新技术，其中一项就是大数据。法国政府将以新兴企业、软件制造商、工程师、信息系统设计师等为目标，开展一系列的投资计划，旨在通过发展创新性解决方案，并将其用于实践，来促进法国在大数据领域的发展。

2013年4月，法国经济、财政和工业部宣布，将投入1150万欧元用于支持7个未来投资项目，法国生产振兴部长ArnaudMontebourg、数字经济部副部长FleurPellerin和投资委员LouisGallois共同宣布了这项决定。法国政府投资这些项目的目的在于“通过发展创新性解决方案，并将其用于实践，来促进法国在大数据领域的发展。”此前，法国软件编辑联盟曾号召政府部门和私人企业共同合作，投入3亿欧元资金用于推动大数据领域的发展。

2013年3月，法国国家教育部推出了四项数字化服务，其中一项服务就是在网上公布近三年来法国所有高中会考的科目名单，向公众提供一个开放式的数据平台(OpenData)；另外还有一项服务是通过全球定位系统以及tchat平台，帮助辍学学生找到离家最近的培训服务；第三项服务是残疾学生利用智能手机找到适合自己的服务类型；最后一项服务让学生家长在该服务网站上了解孩子在预科阶段的课程学习情况。

2.数据公开

为推广电子政务的应用，2011年7月13日，法国工业部长埃里克贝松宣布投资20万欧元，启动“OpenDataProximaMobile”项目，希望通过该项目实现公共数据在移动终端上的使用，从而最大限度的挖掘它们的应用价值。项目内容涉及交通、文化、旅游和环境等领域。项目完成后所有法国公民以及在法国旅游的欧洲公民都将能通过个人移动终端使用法国的公共数据。所有公共数据都是免费的，并不掺杂任何商业广告，所有应用程序均操作简单，方便老人、残疾人等使用。现在，包括波尔多、巴黎和雷恩等在内的一些市政府都纷纷建立了公共数据网站，向公众开放就业市场情况、道路监控摄像头安装点、公共设施地图等公共数据。

据了解，“OpenDataProximaMobile”项目能为私人企业提供很多商机，法国政府列举了几个企业从中获利的案例：“CheckMy!Metro”是法国一个新兴的社交网站，该网站组织其会员随时点评地铁里的新鲜事、广告、文艺活动等以赢取不同类型的地铁优惠票，但该网络建立之初苦于无法让用户即时获取地铁图以及准确的地铁时刻表而无法开展活动，公共数据公开后该网站随即迅速活跃起来，成为从该项目直接获益的典范。

为了便于公民自由查询和下载公共数据，2011年12月5日，法国政府推出的公开信息线上共享平台data.gouv.fr正式上线。上线当天发布的第一批资源中就包含352000组数据，覆盖面广包括国家财政支出、空气质量，还有法国国家图书馆资源等等。据了解，data.gouv网站的数据都是经过每个政府部门的专员统计和收集的，会源源不断地更新。

3.产业状况

在大数据变革的浪潮中，法国的积极性似乎并不高，人们对数据的利用程度还十分有限。麦肯锡公司在大数据方面的客户30%来自美国，12%来自英国，德国客户也是占12%，而法国客户只占7%。虽然法国在数学和统计学领域具有独一无二的优势，但法国的大数据产业发展情况远不如美国、英国等国家发展的火热。据悉，法国政界并没有把数字化列为国家发展的重中之重，由此推断，法国大数据产业不温不火的原因也可能是法国政府没有给予足够的重视。但近年来，法国在智慧城市建设方面却投入了大量精力，包括法国电信、施耐德集团和达索集团等诸多法国知名企业都在旗下设立了专门从事智慧城市设计和研发的工作室或实验室，在政府引导下积极投身智慧城市建设。众所周知，大数据技术的研究和利用是智慧城市的建设的重要组成部分，因此，我们可以从法国智慧城市的建设中看到大数据产业在法国的发展情况。

法国城市建设专家认为，成功建设智慧城市面临的最重要挑战，是如何精确收集所需数据，然后协同管理分析数据，并且通过分析的结果来进行决策，实现降低城市管理成本或提升城市居民生活质量的目标。

例如，2008年法国电信公司在法国卡涅和格勒诺布尔两个城市尝试利用智能通信技术优化城市居民生活质量。法国电信公司在卡涅中心城区的实验项目安装了数百个各类感应器，用来监控、测量、控制城市环境，并记录各方面的环境数据。根据法国电信公司的测算，卡涅的路灯照明占整个城市能源消耗的40%，而利用感应器，城市街道照明和维护成本可以减少20%至30%。

再比如，法国电信公司和威立雅水务公司合作开展的智能水表项目，效果也非常明显。智能水表项目利用传感器探测水质，并将探测结果送到数据中心进行分析，实时地把分析结果提供给用户。如果水质有问题，报警系统会马上提醒。在此过程中，法国电信公司提供数据传输介入技术，利用有线或无线的方式收集和传输传感器接受的信息，并运用大数据技术分析所采集的数据，再把分析结果提供给终端消费者。而威立雅则主攻水处理工作。

此外，自从2006年以来，法国政府投资部(AFII)在法国支持了16个重大的数据中心项目。法国重要的运营商(比如OrangeFranceTelecom或者Atos)在法国和其他国家都在经营数据中心。而一些数据领域的大型国际公司都在法国从事业务，年营业额约达10亿欧元。因此，近年来，多家企业都在法国建立数据中心。2010年，IBM在Seclin建立了一个面积为10000平方米的数据中心，这是IBM对新近收购的一个现有场所进行完全改造后建成的。同年，日本KDDITelehouse公司在法国巴黎大区的马尼山庄建立了第三个数据中心“TelehouseParisMagny”，面积达15000平方米。该公司另两家数据中心与350家其他公司一起覆盖了法国主要的互联网交换点，成为法国信息系统基础设施中重要的一部分。2012年，GEEnergie公司在比尔福建立了一个数据存储中心。这个存储中心的设计目的主要是为了满足该公司400名工程师的计算需求，但该公司的这一投资使比尔福成为GEEnergie欧洲公司信息业务的神经中心。

在数据保护方面，法国在该领域的工程技术人员与电力供应行业技术人员一样享有声誉。法国法律确保对于数据及其处理的保护，满足了这一领域内法律安全的要求。法国政府投资部部长戴维·阿皮亚认为：“法国经济上的关键优势、人力资源和立法，尤其是在数据保护方面的立法，向国际投资者提供了一流的担保。法国政府投资部愿意为国际投资者服务，以为他们在这一领域的项目实施提供方便。”

3.代表企业

1）法国电信

OrangeBusinessServices是法国电信企业的通信解决方案部门，目前已经能够提供涵盖IaaS、WaaS（工作台站即服务）、SaaS三个层面的端到端的云计算解决方案。其中，大数据所需要的方案集中在IaaS层，OrangeBusinessServices在这一层面推出了以“灵活计算”命名的系列方案，突出使用灵活、计费灵活的特点，从而灵活满足用户对数据存储的需求。

法国电信除了帮助客户应对大数据的挑战外，自己也在发掘大数据带来的价值，目前已在移动业务部门和公共服务领域进行了探索和尝试。

在移动业务部门，OrangeBusinessServices借助大数据改善服务水平，提升用户体验。据了解，法国电信目前开展了针对用户消费数据的分析评估，以帮助法国电信改善服务质量。

在公共服务领域，OrangeBusinessServices承建了一个法国高速公路数据监测项目，每天都会产生500万条记录，对这些记录进行分析就能为行驶于高速公路上的车辆提供准确及时的信息，有效提高道路通畅率。作为法国最大的运营商，OrangeBusinessServices还承担了法国很多公共服务项目的IT系统建设，在这些系统中，OrangeBusinessServices都在尝试挖掘大数据的潜在价值。

2）大数据时代的绿色IT引领者——施耐德

施耐德是法国工业的先锋，已经有170多岁高龄，但在大数据时代，“这位老人”并没有失去“青春”的活力，它默默地根植于绿色IT，并始终如一地扮演能源解决方案专家的角色，降低人们看不到的能耗。数据中心的电力消耗已经占到全球能源电力消耗的8%，作为“能效专家”，施耐德希望能够成为云计算大数据时代的绿色IT引领者。

“如果说过去的十年是IT的时代，那么，在全球信息技术高速发展，同时伴随着能源压力到来的今天，未来将是绿色IT节能增效的时代。”施耐德电气旗下的APC全球高级副总裁、大中华区总裁黄陈宏讲到，“通过更为标准化的设计及优秀的运维来建造和管理一个密集的、灵活的、自动化的数据中心，既满足未来15～20年运营周期的应用需求，也可将未来新技术的更新纳入考虑，这意味着在数据中心建设的初始阶段，便需要以全局视角来审视数据中心的设计，充分考虑业务的需求，全面规划数据中心的配电、制冷、安防、门禁控制及后期的运营管理等方方面面，通过有效地优化数据中心的整体架构进一步节约30%的电力消耗，以期真正实现数据中心从前期资本支出到后期运营成本的投资回报。”

大数据国家档案

姓名：法国

数据开放计划：《数字化路线图》、“OpenDataProximaMobile”项目、data.gouv.fr

大数据国家战略：发布《数字化路线图》，投入1150万欧元用于支持包括大数据在内的7个未来项目发展

发布时间：2013年2月

主导机构：法国政府、法国经济、财政和工业部

核心内容：以新兴企业、软件制造商、工程师、信息系统设计师等为目标，开展一系列的投资计划，旨在通过发展创新性解决方案，并将其用于实践，来促进法国在大数据领域的发展。

涉及部门：法国工业部、法国教育部、法国数字化委员会、法国国家教育部、法国政府投资部

3德国数据保护的典型信息所有人有权获知自己哪些个人信息被记录、被谁获取、用于何种目的；私营组织在记录信息前必须将这一情况告知信息所有人；出于广告目的而获取、处理、使用个人信息，必须经信息所有人书面同意；如果信息有误，信息处理方有义务将其更正；非法获取或不再需要的信息必须删除；如果某人因非法或不当获取、处理、使用个人信息而对信息所有人造成伤害，此人应为此承担责任。

--德国《联邦数据保护法》

1.基础设施

自15年前的自由化改革之后，德国电信市场经历了迅猛发展。2000年左右，德国是宽带领域的佼佼者，在DSL发展方面远远领先于欧洲其它国家。2005年左右，新兴运营商的加入，为德国宽带市场注入了新的活力。近几年，网络运营商投入了1000多亿欧元用于网络扩建，现如今，德国有82%的家庭都在使用快捷的宽带网络。据欧盟统计局收集的最新数据显示，在使用宽带网络的家庭中，有99%的居民家里的网速都在1Mbit/s以上，德国在宽带网络建设和使用方面在欧洲范围内都处于领先地位。欧盟统计局的数据还显示，德国家庭和企业对信息和通信技术的使用每年都在增长，宽带的发展不仅仅是网速越来越快，使用网络的方式也越来越多样化。随着智能终端的发展，宽带网络技术也变得多种多样，包括数字用户线路(DSL)、非对称数字用户线路(ADSL)、超高速数字用户线路(VDSL)、电缆、卫星以及通用移动通信系统(UMTS)等。

德国电信是全球第四、欧洲最大的电信公司之一，业务覆盖广泛，包括固网、移动通讯、智能网络、IPTV等，并为企业用户提供全方位的信息通信技术解决方案。三年前，德国电信子公司T-System就曾发消息称，到2010年，德国电信将在萨克森-安哈特州的马格德堡建立新的云计算数据中心。该中心将成为德国最大的高安全性数据中心之一，使用面积约为24000平方米。在此之前，T-System公司与英特尔公司在慕尼黑共建了试运行数据中心。

由此看出，德国在宽带方面的建设可以说一直以来都走在了时代的前面，这为大数据的的发展奠定了基础，但目前并没有确认的资料显示德国正在为大数据的发展做专门准备；在数据中心建设方面，德国电信正在努力抓住云计算革命的机遇，建设云计算数据中心，向合作伙伴提供云服务。据相关报道显示，目前也已经与英特尔、跨国能源公司壳牌(Shell)、英国石油公司(BP)等公司展开了云计算方面的长期合作。但从整体来看，德国对大数据发展的重视程度却不如英法等国家。

2.数据开放

早在2006年和2010年，德国就向公众免费开放了德国官方所有的GESTIS等7个有毒有害物质信息数据库和德国气候变化预测图，任何人都能在图上方便地查到截至2100年德国各地气候变化预测结果。德国电信和Vodafone也在尝试通过开放API，向数据挖掘公司等合作方提供部分用户匿名地理位置数据，以掌握人群出行规律，有效地与一些LBS应用服务对接。但德国在其他如政务数据公开方面，似乎慢了一步。

也许是由于严谨的民族习惯，德国在数据保护方面做的还是比较出色的。据了解，德国在保护个人信息方面的立法已有几十年历史，现在的相关法律对互联网等领域中个人数据的使用都做出了明确规定，还提出设立专职信息保护人员的建议，较好地维护了德国社会的信息安全。

1970年，德国的黑森州出台了数据保护法；1977年，德联邦层面的数据保护法生效；2004年生效的德国《电信法》也涉及电子通信领域的数据保护。2009年，对现行的《联邦数据保护法》进行修改并生效，约束范围包括互联网等电子通信领域，旨在防止因个人信息泄露导致的侵犯隐私行为。《联邦数据保护法》修改生效后，很多企业开始加强对客户信息的保护措施。一些企业网站专门开设关于数据保护的网页，明确告知客户自己保护信息的措施。需要客户填写信息登记表格时，也会在显要位置提醒客户这些信息的用途。

这部法律对个人数据的合法获取、处理和使用情况做出明确规定。按照规定，信息所有人有权获知自己哪些个人信息被记录、被谁获取、用于何种目的；私营组织在记录信息前必须将这一情况告知信息所有人；出于广告目的而获取、处理、使用个人信息，必须经信息所有人书面同意；如果信息有误，信息处理方有义务将其更正；非法获取或不再需要的信息必须删除；如果某人因非法或不当获取、处理、使用个人信息而对信息所有人造成伤害，此人应为此承担责任。

《联邦数据保护法》呼吁公立和私营组织设立专职信息保护人员。在政府内部，这部法律要求设立“联邦数据保护与信息自由专员”，监督政府机构在保护个人数据方面的行为。在联邦层面以外，德国各州也有自己的数据保护专员，以类似的方式监督各州政府机构的行为。

3.人工智能

德国同时拥有世界上最大的人工智能科研中心--德国人工智能研究中心和欧洲最大的应用科学研究机构--德国弗劳恩霍夫协会。

弗劳恩霍夫协会被认为是和马克斯·普朗克协会并驾齐驱的德国最高水平的两大科研机构之一，享誉国际盛名。相比普朗克研究所基础科学方面的造诣，她更偏重于应用科技的研究。1991年，世界上第一台MP3就产生于弗劳恩霍夫协会位于埃尔兰根的集成电路研究所。“智能生活”和“智能农场”是弗劳恩霍夫协会的两个研究项目。

德国人工智能研究中心是德国在软件技术革新领域中处于主导地位的研究机构，在国际学术界享有盛誉。该中心的研究方向是将人工智能作为核心元素运用于软件技术中，以便将个体的知识空间熔汇演化成有组织的存储,并将其应用于相互联系的个体中，从而获得智能化的、分步式的、网络化的知识服务。

“谷歌眼镜”--德国人工智能研究中心研制了自己的“谷歌眼镜”。谷歌眼镜所具备的实时拍摄记录、屏幕成像等功能这款眼镜都具备。同谷歌眼镜相比，这款眼镜为全自动运行，非常适合博物馆导览或玩CS游戏。但由于目前缺乏的是像谷歌这样的大企业经济实力，而无法将德国版眼镜做得更加小巧、美观。

交通监测软件--用户免费下载这款交通检测软件后，手机系统会向中央控制系统发送信息，并在地图上实时显示人群拥挤情况，使用者可以实时掌握交通和人群信息，以避免大型活动期间出现踩踏事故。

工业制造4.0--其主要含义是产业高度智能化，生产线和产品物联网。人工智能研究中心设计的智能生产线上，每件产品毛坯都有相应智能标识，这样机器人能够根据它的个性要求智能加工生产。

智能生活--随着社会老龄化的家居，如何更好的照顾老人成为子女关注的问题。德国弗劳恩霍夫协会曾在30个老人家中进行实验，安装了18个传感器，用来监测老人是否摔倒或需要帮助，并自动通知控制中心。这为那些不想把老人送进养老院的子女带来了福音。

智能农场--美国农机巨头约翰·迪尔的重点研究是如何让拖拉机自动犁地、施肥、浇水和收获，从而打造智能农场。未来的农民不再面朝黄土背朝天，而是手拿Pad控制拖拉机的工程师。

大数据国家档案

国名：德国

数据开放计划：开放部分公共数据

大数据国家战略：未知，但《联邦数据保护法》于2009年修订并生效

发布时间：2009年

主导机构：德联邦、德国电信

核心内容：通过带宽建设和制定数据保护法案为大数据的发展提供前提条件

涉及部门：联邦数据保护与信息自由专员、德国各州

(责任编辑：蒙遗善)

4加拿大正在升温的大数据市场产业发展背景

早在2011年5月加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）就发布了新的“国家宽带计划”，该计划显示，到2015年加拿大全体国民将享有5Mbps的宽带接入速度。CRTC表示：“来自市场的资金及有针对性的政府拨款将继续推动在农村及偏远地区部署和改善宽带接入服务。”该计划还将给予互联网服务提供商自主选择技术的权力，以满足消费者不同的需求。CRTC表示，无线技术的进步和卫星宽带服务的启动将为农村地区提供速率更高的宽带接入。目前加拿大有超过80%的家庭拥有5Mbps的下载速率和1Mbps的上传速率，95%家庭的宽带下载速率至少达到1.5Mbps。

2012年9月IBM正式启动在加拿大国内兴建智能数据中心，该中心全称为IBM加拿大领导数据中心（IBMCanadaLeadershipDataCentre）。

IBM加拿大领导数据中心位于加拿大安大略省的巴里市，该中心将成为加拿大国内最领先的计算机处理设备中心，其主要职能是推进节能化数据中心管理方面的研究、为企业提供能使其连续性经营的服务以及灾备数据服务等等。大型企业之所以选择在加拿大建立大型数据中心，主要有四个方面的原因：一是加拿大的气候，可以用冷空气来实现数据中心的自然冷却以降低能源成本；二是良好的基础设施，能源廉价清洁，宽带设施完善；三是稳定的政治环境有利于数据保护；四是加拿大政府会提供税收减免等优惠政策。

加拿大的自然环境、宽带建设、政治环境等都为大数据的发展提供了良好的基础设施环境，但加拿大企业对大数据的关注度似乎并不够。据相关数据显示，2012年8月，在对全国主要的金融服务、零售、电信和公用事业公司高管进行的一项调查发现，只有不到一半的公司开始了数据分析工作，另外四分之一的企业刚刚开始着手大数据工作，还有15%的企业管理人员面对信息洪流根本没有任何计划。

另据资料显示，目前，加拿大60%的行业面临着人才短缺的问题，到2016年，加拿大IT行业将面临至少10万人才短缺困境。数据表示，10家企业仅1家表示自己在云计算、商务分析、移动计算和社交商务等4个新兴关键IT领域人才齐备。计算机与电信科学成为加拿大将来六大升温职业之一。

数据市场

包括多伦多和温哥华在内的一些自治市，已经开始公开他们的数据。数据开放虽然要考虑到各个政治党派的意愿，但随着互联网的发展，一种全新的加拿大数据文化慢慢浮现。早在2010年，为响应公民对数据的需求，加拿大就在逐步开放地理空间数据，方便民众使用。但在联邦和省级地区，由政府机构所创建的数据，其拥有者是女王伊丽莎白二世，而非公民。

2007年，加拿大开始实施数字信息战略，可是数字信息的保存却成为一个备受争议的话题，因为有人认为数字时代的前几十年可能就是‘数字黑暗时期’--近代历史上最不能永久保存文件的时期。因此，加拿大丢失了很多重要的数据，包括一些重要的数据，比如来自许多省份的邮寄包裹、户口普查资料及地形数据。

随着大数据在全球范围内继续火热，加拿大的大数据产业也在慢慢升温。例如，在科研领域，加拿大政府科学、技术与创新委员会已要求科研组织就与加拿大经济发展和社会福利密切相关的问题，为加拿大政府提出基于证据的科技建议。加拿大创新基金会和其他科研基金机构也支持者一提议，希望科研人员开展的研究能够对社会经济产生更直接的影响，科研团体将根据基金机构的战略选择重点方向，因此大数据研究将在政府科研基金中成为重点资助对象。

典型案例

1.加拿大的研究人员正在开发一种大数据手段，以便能在明显症状出现之前发现早产婴儿体内的感染。通过把包括心率、血压、呼吸和血氧水平等16种生命体征转化成每秒1000多个数据点的信息流，他们已经能够找到极其轻微的变化与较为严重的问题之间的相关性。最终，这项技术将使医生能够提前采取行动，从而拯救生命。

2.加拿大众包地理位置数据创业公司Locationary创建了一个数据平台，可以搜集并聚合有关企业资料的信息，使得用户在参考企业资料时，这些数据的准确性和一致性能得到保证。Locationary称，它已分析了56.1亿个数据区(datafield)，管理着1.75亿份资料。2009年以来，Locationary融资总额仅为250万美元；2013年7月，Locationary被苹果公司收购。

3.加拿大皇家银行是加拿大利用大数据的典型，它拥有1400家分行，为1000多万名客户提供金融服务。为了为好的服务客户和应对激烈的市场竞争，皇家银行决定构建银行客户关系管理系统，以便增强客户关系，扩大竞争优势。通过采用天睿公司的数据仓库系统，采用大数据分析技术，使得业务效率提升了近百倍。

大数据国家档案

姓名：加拿大

数据开放计划：开放地理空间数据

大数据国家战略：未知，但发布了新的“国家宽带计划”，加快宽带建设

发布时间：2011年5月

主导机构：加拿大广播电视和电信委员会

核心内容：通过宽带建设和对数据中心建设的支持，为大数据的发展提供前提条件

涉及部门：加拿大政府科学、技术与创新委员、加拿大创新基金会和其他科研基金机构

(责任编辑：蒙遗善)

5西班牙企业和政府共同推动大数据发展“大数据是数字经济的重要基石，通过智能和可靠的手段，大数据有改变商业和社会方方面的潜力。”

——西班牙数字业务部门首席商务官StephenShurrock

企业推动

西班牙电信是全球第五大电信运营商，为推动数据业务的发展，西班牙电信成立了TelefonicaDigital部分，设计金融服务、电子医疗、广告、云计算等多个技术和应用领域。该部分的成立集中了原先分散在各地区、各分公司的业务，利于大数据的规划和部署。2012年10月，西班牙电信又成立了名为“动态洞察”的大数据业务部门TelefonicaDynamicInsights，该部门隶属于该公司此前成立的数字业务部门——TelefonicaDigital，面向全球运营，主要目标客户为企业和公共事业部门，其将为客户提供信息和分析打包业务，帮助客户把握重大的变化趋势。DynamicInsights推出的首款产品名为智慧足迹（SmartSteps）。该产品基于完全匿名和聚合的移动网络数据，可对某个时段、某个地点人流量的关键影响因素进行分析，并将洞察结果提供给政企客户。DynamicInsights还计划面向不同行业推出系列产品，例如包含交通流量管理功能的“SmartCity”。此外，西班牙电信将与市场研究机构GfK合作，进行数据分析和打包工作，让这些数据变得更加易用。据了解，西班牙电信和GfK的合作将首先在德国、英国以及巴西进行推广。

“大数据是数字经济的重要基石，通过智能和可靠的手段，大数据有改变商业和社会方方面的潜力”，西班牙数字业务部门首席商务官StephenShurrock讲到。

事实上，早在2011年1月，西班牙电信旗下英国O2就在英国推出了免费Wi-Fi服务，利用收集来的用户数据用在媒体广告和营销服务方面。

西班牙电信的数字化战略不断推进，预计在未来四年里继续为阿尔卡拉数据中心项目投资3亿欧元。该投资将被用来进行内部运营，支持西班牙电信在欧洲的云服务，及西班牙、英国、德国和捷克共和国的客户平台，另外它也将被用来提供外包服务

政府推动

欧盟将斥巨资打造“智慧城市”模板，西班牙古老的港口城市桑坦德被选为试点城市，48岁的坎塔布里亚大学IT专业教授路易斯·穆尼奥斯是该项目的主要负责人之一。目前，桑坦德市中心已经安装了近1万个传感器，覆盖面积约为6平方公里。有些传感器安装在路灯、电线杆和建筑物墙壁上，但隐藏在灰色小盒子里，还有的传感器甚至被埋在停车场的沥青地皮下。这些传感器每隔几分钟就会把这城市的交通、天气、行人动作等数据传输到坎塔布里亚大学的实验室，那里已经成为整个城市的数据收集中心。每条公交路线的巴士都会向穆尼奥斯的实验室发送它所在的位置、里程数和行驶速度，以及它周边的环境，甚至桑坦德的居民自己也可以选择成为“人体传感器”，他们需要做的仅仅是在带有GPS功能的手机上下载一个特殊的应用程序。

以前，桑坦德市长德拉塞尔纳会派人在夜间巡逻，检查路灯故障情况。现在，穆尼奥斯通过计算机就能通知市政当局路灯的故障情况。此外，该系统还可以自动根据需要调节路灯的亮度，例如，街上空无一人时，灯光就会变暗；满月时的灯光也可以比雨夜时暗些。

据了解，未来，穆尼奥斯的传感器还将具备帮助公园优化花草灌溉用水量的功能，避免水资源浪费。此外，由于传感器会事先通知清洁工哪个垃圾箱需要清空，所以他们再也不必每天沿着街道查看每个垃圾箱是否需要清空了。另外，市民只要在智能手机上下载安装“城市脉搏”程序就可以获得整个城市的相关详细信息。

数据公开

据德拉塞尔纳市长介绍，未来计划将更多政府信息公开化，公众将可以获取很多以前比较机密或难以得到的信息，包括人口结构变化和房地产价格变动的统计数据。除此之外，桑坦德还要创建一个数字版的“市民广场”，为市民专门设计一个类似“脸谱”社交网站一样的应用程序，把城市和居民进一步紧密相连。对此，德拉塞尔纳解释道：“我们希望在市民和市政府之间创造一种新型的合作关系。”他表示，希望这些海量数据可以激励程序员们创造出更多的应用程序，让桑坦德变得更加智能化。

大数据国家档案

国名：西班牙

数据开放计划：“市民广场”政府信息公开

大数据国家战略：未知

发布时间：未知

主导机构：桑坦德、德国电信

核心内容：桑坦德市成为欧盟“智慧城市“模板的试点，并提出建立数字版的”市民广场“，创建市民和政府之间的新型合作关系

涉及部门：桑坦德市政府、坎塔布里亚大学

6印度大数据是IT行业的新增长机遇印度的软件行业、软件人才及其培养一直闻名于世，无论硅谷，还是各大科技公司，都不乏印度的软件精英。经过多年的发展，印度软件园已经成为印度经济的支持产业，尤其是软件外包方面。大数据时代的来临，让印度软件行业找到的新的增长机遇。

1、基础设施

与印度软件大国格格不入的是，其宽带速度较慢。在2012年的世界排名中，印度落后于中国。对此，印度政府在2010年12月发布了新宽带计划：将采用开放式光纤接入，对所有人口超过500人的村庄进行光纤普及。到2014年，63个大城市家庭的固定宽带下载带宽将达10M，城镇和农村地区的宽带达到2M。

此外，一些国外的IT公司及印度国内的IT公司也加大了对基础设施建设的投资，维基百科、AT&T、印度Tata通信公司已经在印度建立了数据中心。2011年，艾默生宣布在印度建立六个互联网数据中心；2012年，IBM为印度的电信公司TulipTelecom建造一个堪称是印度最大的数据中心，其面积达到90多万平方英尺，在一个四成建筑中内置20组模块，并配备近100兆瓦的电能源。

科技市场研究员Garner预计，由于服务供应商带动增长，印度数据中心面积将从400万平方英尺增长到2016年的660万平方英尺，同期市场规模将由22亿美元增长到30亿。

不过，包括Facebook、谷歌、亚马逊在内的一些网络巨头虽然非常高兴于印度网络的激增，但是他们却选择在新加坡建立数据中心，以满足印度网络的需求。印度的不稳定的电力供应，不协调网络联接、限定的频带宽度以及印度各地区间不可靠的光纤网络是一方面因素，另一方面因素则是印度不具备新加坡那样的数据安全隐私保护法。印度一直对国内的互联网用户进行监视。

2、数据开放

在2012年初，印度联邦内阁批准了国家数据共享和开放政策，目的是在于促进政府拥有的数据和信息得到共享及使用。在数据开放方面，印度效仿美国政府的做法，制定了一个一站式政府数据门户网站data.gov.in，把政府收集的所有非涉密数据集中起来，包括全国的人口、经济和社会信息。不过，data.gov.in本身只有元数据，而数据来自于各部委的门户网站。与此同时，印度的信息技术局也制定架构和标准，以人读和机读形式保证数据和信息的共享。印度政府还拟定一个非共享数据清单，保护国家安全、隐私、机密、商业秘密和知识产权等数据的安全。

与数据开放相反，印度政府一直对国内1.6亿的互联网用户进行监视。通过使用其合法拦截和监视系统，印度政府可以实时监测skype电话、电子邮件、浏览网页等几乎所有互联网行为。而在此前，印度政府曾要求黑莓、谷歌、Skype等对政府开放数据系统。而在2013年七月，印度政府和加拿大公司达成关于合法拦截和监视系统协议。

3、推进

印度软件行业的迅猛发展离不开政府政策的支持。印度政府能始终把发展科技置于大政方针的地位，科技政策和科技立法配套且具体。早在1985年，印度总理拉吉夫·甘地就明确提出：“要用电子革命把印度带入21世纪。”1986年，印度政府颁布《计算机软件出口发展和培训政策》，为软件生产提供从税率优惠、人员培训到降低门槛在内的一系列政策优惠。1998年，印度政府成立“国家信息技术与软件发展委员会”，并发布《2008年信息技术发展计划》，印度计划在在十年内成为“软件超级大国”。

2013年1月，印度政府公布新的科技创新政策。新政策既着眼于形成新的创新视角，又提出了到2020年跻身全球五大科技强国的美好蓝图。新政策强调印度将加强科学、技术与创新之间的协同，使之全方位融入社会经济进程。印度政府还将2010-2020年作为“创新十年”，并组建了国家创新委员会，预计在2017年，该国研发投入占GDP的比例将提高到2%。

印度全国软件和服务业公司协会还成立了一个“2013-2015产品委员会”，主要负责监管整个印度软件行业的发展。

同时，面对人才外流严重的情况，印度也加强了对于人才吸引的政策，辛格总理表示，印度政府计划“逐步增加研发支出比例，并同时建立奖励制度，促使私营部门增加在科学和技术方面的支出。”这类举措正在推动创建更多的精英研究机构，吸引外籍印度科学家回国，充实科学教育，配备新的智能化实验室。

4、一大批大数据公司正在来临

当前，印度大多数软件公司的业务主要集中在中低档领域，如软件开发、测试等，仍数据低成本劳动密集型模式。在印度的外包服务中，附加值最高的业务只占到6%左右。对于印度的整个IT行业来说，大数据时代带来了新的增长机遇。目前，不仅印度外包行业巨头Infosys和Wipro进军大数据市场，就连一些小公司也纷纷淘金大数据市场。

四个月前，桑托什?纳尔(SantoshNair)辞去IT服务供应商的工作创立了一个数据分析公司AnalyticEdge，总部位于班加罗尔，这家公司研究医药销售、人口趋势等数据，帮助美国一家殡葬服务公司精准确定发起营销活动的地区。他表示：“印度目前有数百家小型数据分析公司，每隔几周，我就听说有朋友创办了自己的数据分析公司。”

MuSigma是一家成立了8年的数据分析公司，主要从事存储、解密和分析非结构化数据及海量事实和数字的业务。目前，员工人数已达2000人，平均年龄为25、26岁。MuSigma自称是全球最大的专业性数据分析公司之一。MuSigmaCEO迪拉吉?拉贾拉姆(DhirajRajaram)表示：MuSigma通过对百货商店监管摄像头的数据进行分析，得出消费者的购买意图、倾向、满意度等。

班加罗尔数据服务公司AnalytticaCEO拉吉夫?巴赫纳(RajeevBaphna)表示：“由于成本、技能、语言和学习能力等原因，印度在大数据行业具有非常强大的优势。印度充分利用自己具备的独特优势，专注于在这个领域打造属于自己的空间。这些优势首先是人才，其次是以更低成本实现强大的流程驱动型交付的能力。”

大数据国家档案

国名：印度

数据开放计划：一站式政府数据门户网站data.gov.in

大数据国家战略：未知，提出到2020年跻身全球五大科技强国的美好蓝图.

发布时间：未知

主导机构：印度联邦内阁、印度通信与信息技术部

核心内容：印度政府将2010-2020年作为“创新十年”，并组建了国家创新委员会，提出了到2020年跻身全球五大科技强国的美好蓝图。印度将加强科学、技术与创新之间的协同，使之全方位融入社会经济进程。

涉及部门：印度联邦内阁、印度通信与信息技术部、印度全国软件和服务业公司协会

(责任编辑：蒙遗善)