众智之力：推进更有效的政府

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导读：本文原标题为“编码改善更好的政府”，但实际上，作者所阐述的是群体行动在通过互联网和现代科技的连接之下，会产生一种众包协作的巨大力量，这种力量介入到公共事务中，可以让我们的城市更加美好。让城市从众智，发展到众治。

几年前，我启动了一个项目，让一帮很厉害的搞技术和搞设计的人在政府部门内工作一年。对这帮人来说，这应该是一个让他们不太舒服的环境。这个项目叫做“为美国编写代码 Code for America ”，有点像是极客们的和平部队。

我们每年筛选几个人，让他们为政府工作，不将他们送入第三世界，我们把他们送入城市的政府部门。

在那里，他们创造很好的应用程序APP，并与政府人员一同工作，但他们的真正任务是探索现有科技的各种可能性应用。

例如，这个项目叫做“You can call me AL"， AL是波士顿市内的一个消防栓。

这是一个消防栓

这是他被埋在雪里的样子

从这张图看起来，这个消防栓好像在等待一个人，等待一个可把他从雪堆里面挖出来的人。因为当他被埋在四英尺厚的雪堆的时候，他的消防能力是大大下降的。他是如何用这样一种独特的方式，来寻求帮助他的人呢？

这要说回到“为美国编码”组织，他们去年在波士顿有个团队，那个时候正是2月，2月下了很多雪，他们注意到这个城市的消防栓经常被埋在雪堆里面。

这个团队中的Erik Michaels-Ober，留意到了另外一个现象：市民会将这些消防栓前面走道上的雪铲除。所以他做了一个任何程序员都有能力做的事情，他编写了一个APP程序。

这是一个可以让你领养消防栓的可爱的简易程序，你如果同意下雪后将他挖出，而且你真的这么做了，你就可以为他取一个属于你的名字。第一个被领养命名的消防栓叫做“AL”。如果你没有及时把他挖出来，那么其他人就会把这个消防栓从你的手里抢走。

这有点游戏的娱乐性质在里面了。

这是一个相对比较小的程序，或许是这个团队那年所写的21个程序中最小的一个。但他做到了任何其他政府科技所无法做到的事情。他像病毒一样传播开来了。

一个在夏威夷檀香山市IT部门上班的人，看到了这个程序，然后意识到，它不一定只用来铲雪，也可以让市民来领养海啸报警器。这些海啸报警器的功能很重要。但往往有人会偷里面的电池。所以他让市民主动去检查他：

海啸报警器

西雅图决定用它让市民清理暴雨之后被堵塞的下水道口。

被堵塞的下水道口

芝加哥用它让人们铲除人行道上的雪。

芝加哥人行道

我们现在知道还有9个城市计划使用它。它就这样平稳的、有机的、自然的散布了开来。如果你对政府的科技计划有所了解，你会知道这与以往的政府项目是不同的。

开发完成一个软件往往需要几年时间，去年我们在波士顿有一个三人团队花了两个半月完成了一个项目，它可以帮助家长决定哪一个公立学校对他们的孩子最合适。之后，我们被告知，如果这个项目通过正常的渠道，至少需要两年的时间，并将花费两百万美元左右，而这只是一个小的公共财政数字。

加利福尼亚的法院系统有一个至今花费了纳税人二十亿美元的项目，而它还不能正常运作。

在政府的每一个阶段，都有类似的种种项目，这种只需要几天进行编程，并像病毒般散布的程序，对政府机构敲响了警钟。

他证明了政府可以变得更有效率，不是通过私有公司，甚至不是通过科技公司，而更像通过互联网本身。

这意味着无需批准，公开、多产，这非常重要。

这种程序代表的，是新一代的年轻人，将政府的问题当做团体行动的问题来寻求解决方案，而不是一个死板的机构，这是很好的预示。因为，事实表明，他们很擅长于此。

现在已经有一个非常大的团体，在建造让我们做事更加有效率的工具。他不仅仅是“为美国编码”的工作人员，全国有很多人每天在自己的社区中编写程序，并将其致用于自己的社区。

他们没有放弃政府，虽然他们对此非常失望，但他们没有抱怨，而在尝试改善它。

这些人明白一些我们已经失去的东西，那就是，当你剥开一切让我们愤怒的外壳，比如我们对政治的感觉，比如在车辆管理处排长队的抓狂，政府，在其心中，“能帮我们达成一个人无法达成的事情”（Tim O'Reilly）。

现在有很多人对政府是灰心的态度，如果你是他们其中的一个，我希望你能重新考虑下，因为很多事情都在改变，政治没有改变，但是政府正在改变。

因为政府根本的力量来自于我们广大人民，因此，我们如何看待政府，将会影响到它的改变。当我开始这个项目的时候我对政府所知不多，就像很多人一样，我以为政府就是选举一些人进入一些部门工作。

这是经过两年的工作之后，对政府，特别是地方政府，我得出的上述结论。

下面这个例子是来自于负鼠这个小东西。

这是城市的公共服务电话热线中心：

如果你在城市拨打311，你会被连接到这里，如果你有机会在热线中心工作，像我们的同事Scott Silverman一样，你会发现一些有趣的事情。

事实上，市民都需要这项服务。你会发现，市民会为了各种各样的问题打电话向政府咨询。包括家中困住了一只负鼠。

Scott接到了这个电话，并将负鼠输入到了政府数据库中，什么信息都没有得到。于是他从动物控制中心开始，寻找各种解决方法，但是也找不到。

最后他说：“这样吧，你可以把你家所有的门都打开，然后很大声的放音乐，看看这个东西会不会离开”。而这真的起到了作用，Scott顺利的完成了任务。

这只是负鼠故事的开始，例如，在波士顿，没有这样的公共热线中心，它有一套程序，是一个网站和一个移动APP，叫做“联通市民”，我们并没有编写这个程序，它是一群在波士顿的城市管理部门里面的聪明人编写的。

这是一个真实的故事，有一天，有这么一条信息被贴了出来：“我的垃圾桶里有一个负鼠，我不知道他是不是死了。我怎样才能把它弄掉”。

“联通市民”对这种问题有不同的处理方式，不同于Scott的热线电话，之前是人与人的交流，但在这里一切都是公开的，所有市民都可以看到这个信息。

这一次，一个邻居看到了。于是我们看到下一份跟帖显示：“路过了这个地方，找到了房子后面的垃圾桶。负鼠？看到了，活着。倒掉垃圾，步行回家。晚安，小负鼠”。

就是这么简单，这就是现实和数字世界的交汇。这也是政府加入众包游戏的一个很好的例子，这也是一个由政府来做交流平台的好例子。

在这里，我并不是从技术层面定义“平台”，我只想说这是一个可以让人们互相帮助的平台。

一个公民帮助另一个公民，而政府在其中扮演着重要的角色。它将两个人联系了起来，它可以用政府设施服务需要帮助的人，但一个邻居远比政府更加简单和有效。

当一个邻居帮助另一个邻居的时候，我们的社会联系也会加强。我们打电话给动物控制中心的话，只会花更多的钱。

一个需要我们思考的重要问题，就是政府并不等同于政治。

很多人明白这点，但他们仍然认为政治是政府的输入口，我们对政府系统的输入口是通过选票。

至今为止，我们选了无数政治领袖，而有些时候我们会花大量的精力，来支持一个新政治领袖的选举。

我们希望政府做一些反映我们的价值观和我们所需要的一些事情，但最后没有多少改变发生。那是因为政府就像是一片巨大的海洋，而政治只是最顶上的一层，下面便是我们所谓的官僚机构。

我们用如此鄙夷的语气讨论官僚机构这个词，但正是这种鄙夷，保持了这个我们所拥有的且为之付钱的东西，即使他们会与我们的愿望背道而驰。

由此，我们正在失去我们的能量，人们或许认为政治很性感，如果我们希望这个部门来为我们服务，我们必须让官僚机构也变得性感。

因为政府的真正工作在那里发生，我们必须参与政府的系统。

而这正是“占领美国证券交易委员会”运动所做的。你见过这些人吗？他们是一群忧心忡忡的公民，他们写了一份非常详细的，325页的报告，来回应美国证券交易会对于金融改革法案的要求。

这不是参与政治，而是积极参与到官僚机构当中去。

现在，对于我们以前曾经放弃政府的人，是时候问我们自己，我们希望留下怎样的世界给我们的孩子，大家必须意识到他们需要面对巨大的挑战，在我们还没有改善好这个代表我们行动的机构之前，我们真的认为我们能够达到我们想要的目标么？

我们不能没有政府，我们需要它，需要它变的更有效。

好的消息是：

科技正在使这些变的更加可行。在本质上重新定义政府的功能，而通过它们我们可以来加强我们的公民社会。

现在新的一代正在互联网环境中长大，而他们知道，同时做一件事情并不难，只需要将系统建构好。

我们的工作人员的平均年龄是28岁，我比他们几乎年长一代。这一代在成长过程中，已经习惯为他们自身代言，他们不再需要经历我们那一代关于谁可以拥有言论自由的斗争，他们都拥有言论的自由。他们可以通过任何渠道，在任何时间表达他们的意见，他们也的确一直在这么做。

所以，当他们面对政府的瑕疵的时候，他们不怎么关心用他们的话语权来代言，他们会使用他们的双手。

他们正在使用他们的双手，来编写使公共服务更加有效率的程序。而这些程序让我们用自己的双手，来完善我们的社会。

它可以是将消防栓从雪堆中挖出，可以是将杂草拔除，或将有负鼠的垃圾桶放倒。

当然，很多人早就开始把消防栓从雪中挖出了，但这些程序就如同小小的数字闹钟，可以提醒我们，不光是作为消费者，我们也不仅仅是政府的消费对象，缴税而换回服务。我们不光是这些，我们还是公民。

在改善政府之前，我们必须承担我们作为公民的责任，所以我在这里留给大家一个问题，当我们面对一些很大的、很重要的、需要我们一起去做的事情的时候，我们会是只有话语权的一群人，还是我们是众手协力，成就事情的一群人。

END.

编辑/翻茄匠，国匠城，转发请注明

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文/詹尼弗·帕卡，根据作者在TED会议演讲整理