增量规划、存量规划和政策规划

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一、概念
1. 增量规划：指以新增建设用地为对象，基于空间扩张为主的规划。
   2. 存量规划：指通过城市更新等手段促进建成区功能优化调整的规划。
   3. 政策规划：主要指超越了一般的物质空间形态设计、以政策研究为主体内容的规划类型。

二、分类
1. 增量规划的种类很多，包括：
(1)新城规划，如新中心区、大学城、体育新城规划等；
(2)产业园规划，如工业开发区、科技城、物流园、金融城、汽车城、新兴产业基地等；
(3)围绕重大基础设施为核心的规划，航空城、临港新城、高铁枢纽新区等；
(4)特别功能区规划，如旅游区、名胜区等。
此外，最近涌现的城乡统筹规划、生态城规划等，也应归于增量规划范畴。

2. 当前存量规划的品种包括：
(1)旧城更新与改造规划；
(2)环境综合整治规划；
(3)交通改善和基础设施提升规划；
(4)历史街区和风貌保护规划；
(5)产业升级与园区整合规划；
(6)土地整备与拆迁安置规划，等等。

3. 无论是增量规划还是存量规划，政策研究都应成为规划编制和实施不可或缺的内容。当前我国政策规划研究重点主要集中在这些方面：
   住房政策、空间管治(制)、公交优先、停车收费等的交通政策、低碳生态规划相关政策、推广绿色建筑、节水节材的政策等。也包括相关的土地、产业、人口政策研究。

综上述，增量规划由于面对的利益关系相对简单而以空间形态设计为重点，存量规划的重点是处理复杂的既存利益格局调整问题，政策规划则是上述两类规划实施必不可缺的支持手段。