“智慧城市”建设任重而道远！

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住房和城乡建设部近日公布103个城市(区、县、镇)为2013年度智慧城市试点（第二批智慧城市试点），智慧城市建设在全国已掀起了新一轮热潮，加上此前公布的首批90个智慧城市试点，目前住建部确定的试点已达193个。北京于2012年正式发布《智慧北京行动纲要》，目前全国已有超过250个城市提出要建设智慧城市，很多已出台了相应的规划和行动计划，预计2015年底将有70%以上的地级以上城市，参与建设智慧城市。智慧城市持续升温投资规模近万亿

2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。智慧城市被IBM提出之后引起了中国的极大兴趣，并被正式列入中国的城市发展规划。今年1月，住建部正式公布了首批国家智慧城市试点名单，启动了国家智慧城市试点工作。首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。

根据住建部公布的智慧城市评价指标，“智慧”应该体现在领导的决策和应急能力、城市运行的综合能力、经济活力与产业井真理、市民素质与幸福指数、信息化统筹管理与服务能力。通俗地说，就是从政府和市长角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展；从企业角度，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力；从百姓角度，让百姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”，给百姓生活方式带来更好的变化。

国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广表示，据不完全统计，全国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约230多个城市提出或在建智慧城市，计划投资规模近万亿元。有业内人士表示，未来10年智慧城市投资规模有望达到2万亿元。
智慧城市建设长期而复杂
前全国人大常委会副委员长成思危曾说过，智慧城市应坚持以民生的改善为主要方向。政府应该创造基本环境，鼓励民间创新，发挥各种资源水到渠成地实现信息化的目标。不应将智慧城市工程理解为政府单一主导的建设过程。否则，就可能使智慧城市演变成另一种形式的政绩工程。

除了技术、人才、体质等原因，时间也是一大智慧城市智慧慢的一大因素。赛迪网总裁张涛日前表示，中国智慧城市的发展分为三个阶段：2009年到2011年是探索期；2012年到2014年是快速建设发展期；2015年之后是运营阶段。

智慧城市的建设是一个长期而复杂的过程，城市是否已经做好前期的准备工作，城市当前的智慧度如何，城市建设是否有足够的人才支撑等，都是比较紧要的问题。住建部对智慧城市的评定也是给予智慧城市的试点城市3至5年的创建期，然后才由有关部门组织评估，评定等级。

智慧城市建隐忧重重　
国家信息中心副研究员唐斯斯认为智慧城市建设热潮暗藏着不容忽视的隐忧：
重“头衔”而轻目的。部分地方政府官员并不理解智慧城市的内涵，从数字城市、无线城市、电子城市等到智慧城市建设，只是换了一个标签，弄了个新概念而已。国家的牌子都想要，纷纷跑试点，而忽视智慧城市建设的真正目的。

　　重技术应用而轻观念转变。云计算、物联网、大数据等现代信息技术毕竟只是工具，政府执政理念的转变、体制机制的完善才是建设智慧城市的关键。没有真正为民的服务理念，城市最多只能智能，而无法智慧。

　　贪大而求全。智慧城市建设需要分阶段、实施重点突破，而很多地方在建设智慧城市过程中，医疗、交通、教育、城管等所有领域都想做，这样的结果可能会导致什么领域都难以突破。

　　“千城一面”。智慧城市规划需要结合城市自身特点和发展战略，现在很多地方的规划同质性较高，没有体现城市独有特色，最后容易造成“千城一面”，而且实施起来的可操作性，也打了一个大大的问号。

　　缺少民众的参与。智慧城市建设已成为地方政府的狂欢，它将带来大量的项目和工程，带来巨额的社会投资，拉动当地经济增长、就业等。智慧城市也已成为相关IT企业的盛宴，它意味着前所未有的发展机遇，大量的订单和收入。而民众则对其知之甚少。民众本应是智慧城市建设参与的主体，享受到智慧城市建设带来的各种便利和智能化服务，并需要通过不断完善自我，做一个与智慧城市相适应的智慧市民。缺少了民众的参与，智慧城市建设就容易与初衷渐行渐远。

　　我们一直讲“深化改革”，其实可以利用智慧城市建设这个机遇，通过信息技术切实提高公共服务水平，通过体制创新来推进社会管理新模式，同时推动行政权力公开透明，促进政府透明、公开、高效运行。这是提高政府公信力、转变政府职能、赢得民心的有效途径。只有民众都积极参与，充分感受到智慧城市带来的便利，智慧城市建设才能成功。