生态安全格局构建技术与应用探索

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本文来自：“南粤规划”

来源 | 广东省城乡规划设计研究院

撰稿 | 大数据中心杜勇余蔚
审核 | 大数据中心马星

编辑 | 总工程师室曾宇娟

全文共2961字，阅读大约需要7分钟

前言

党的十八大提出，建设生态文明，是中华民族永续发展的千年大计，关系人民福祉，关乎民族未来，功在当代，利在千秋。十九大报告进一步指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，报告强调要加大生态系统保护力度，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。以系统思维应对生态问题已经成为生态文明建设的重要路径。

01

以系统思维应对生态问题

1.1系统治理是国土空间规划和国土空间生态修复的明确要求

在国家生态文明建设背景下，新时期的国土空间规划和生态修复工作都对系统治理生态问题提出了明确要求。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出，坚持山水林田湖草生命共同体理念，加强生态环境分区管治，量水而行，保护生态屏障，构建生态廊道和生态网络，推进生态系统保护和修复，依法开展环境影响评价。《科学编制国土空间生态修复规划》更加突出强调“山水林田湖草生命共同体”系统思想，在规划编制中应遵循以维护和提升区域生态系统服务功能为核心，统筹管理自然资源与环境、污染治理与生态保护、水—气—土—生物要素管理，目标是保护生态系统原真性、完整性和生态服务功能，平衡生态环境保护与经济发展、资源利用的关系。《广东省国土空间生态修复规划2020-2035年编制工作方案》指出，梳理山水林田湖草（海）自然生态系统及城乡人工系统的现状特征，分析省域国土空间生态系统的结构-功能-格局-过程中存在问题和薄弱环节。

1.2生态安全格局是系统治理生态问题的重要抓手

生态安全格局的构建是在社会经济发展背景下，针对气候变化和人类活动干扰因素，以关键生态问题为对象，结合不同需求级别下的生态保护和恢复活动，进行生态安全格局评估，设计和构建综合生态安全格局及宏观布局方案。生态安全格局可以解决保护和恢复生物多样性、维持生态系统结构和过程的完整性、实现对区域生态环境问题的有效控制和持续改善等多种问题。

近十年来，众多学者围绕生态安全格局构建的问题进行了大量的理论和实证研究，使用景观生态学的概念来构建生态安全格局是主流的研究方向，并逐渐形成了一套包含源地、节点、廊道的生态安全格局构建方法体系。作为景观生态学中的两个重要研究范畴，格局、过程和尺度反映了生态系统的内在机制，斑块-廊道-基底则反映生态系统的空间结构和空间响应。

图：生态系统的内在机制与空间响应

02

建立耦合多模型的生态安全格局构建技术体系

在基础数据库方面，以国土空间规划“一张图”为基础，再结合遥感影像、人口活动热力大数据，建立多元空间数据库。在评估模型方面，主要包括生态系统服务重要性、生态敏感性和生态廊道计算。分别使用RUSLE模型、综合蓄水法、InVest模型和CASA模型计算土壤保持、水源涵养、生境质量和固碳能力4种重要的生态系统服务功能；选取植被覆盖度、高程、坡度、土地利用类型及土壤侵蚀强度等5类指标作为生态敏感性的评价因子；基于单项生态系统服务功能和生态敏感性因素的计算得出生态系统服务重要性和生态敏感性评估结果，通过空间叠加得到生态重要性。在生态重要性评估的基础上，识别重要生态源地和生态节点，构建最小阻力模型，并计算生态廊道，得到生态安全格局。

图：生态安全格局构建技术路线

03

构建多尺度生态安全格局

生态系统的完整性和生态要素的流动性，使得在进行生态安全格局构建的时候有必要在更大的区域确定其生态定位。在国土空间规划工作中，进行省域和市域生态安全格局的构建需要分别从更大的跨区域和都市圈尺度来对其生态安全格局进行尺度推绎。

3.1区域层面考虑生态系统完整性和延续性

生态系统与生态空间不被行政边界所分割，广东素有“两屏一带”生态保护格局的说法，当把生态空间评估的范围扩大到周边省份，发现“两屏”中的北部生态屏障在广东省内空间连续性不足，但是却与周边省份的重要生态空间连绵在一起，形成了跨省份的、连续的区域型重要生态屏障。省内熟知的云开大山、南岭以及莲花山脉这些重要的生态空间，分别于广西、湖南和福建等省份共享。

图：区域生态重要性

3.2省域层面搭建结构完整的骨架

在省域层面，明确完整的“斑块-廊道”空间响应，可为国土空间规划中保护格局的向下传导提供参照。在广东省省域层面，构建了包含重要生态空间、多个重要生态节点、多条重要生态廊道和生态屏障的生态安全格局。在省域生态安全格局空间结构的基础上，通过线性生态廊道和带状生态空间的落地，可以为市县级国土开发保护格局的生态定位提供参照。

图：省域生态安全格局

3.3都市圈层面与市域层面注重协调与落地

在都市圈层面生态安全格局的构建应该注重区域重要生态空间的协同联动保护，明确对都市圈具有重要作用的生态空间和连接都市圈不同城市之间重要生态斑块的生态廊道，并且为城市之间的生态保护政策上的协同联动提供参考。

在市域层面，应该更加着重于生态安全格局的精细化落地和管控，以国土空间规划和国土空间生态修复工作为契机，探索将生态斑块与生态廊道进行空间上的精细化落地以及相应的管控措施制定，为系统治理生态问题提供更好抓手。

图：都市圈和市域生态安全格局

3.4生态安全格局的尺度推译

从多省份的重要生态空间分析到完整的省域生态安全格局构建，再到都市圈层面、市域层面生态安全格局的构建，形成了一个生态安全格局的多尺度推绎过程，生态空间的结构和功能得以延伸，也可以为不同尺度的国土空间开发保护格局构建工作中的生态定位和生态问题的治理传导提供参考。

图：生态安全格局的尺度推绎

结语

随着“山水林田湖草（海）”生命共同体理念的逐步深入人心，以系统思维应对生态问题将变得越来越重要，构建生态安全格局并进行尺度推绎在国土空间规划和国土空间生态修复等工作中将会发挥更为重要的作用。此外，尝试通过对生态安全格局中生态廊道的落地与管控措施的研究，可以在生态保护红线和自然保护地体系的基础上，进一步完善目前的生态空间保护体系，强化生态保护与治理能力。

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