规划新知（11.08）：城市文化与城市治理

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城市文化与城市治理

近年来，上海市推动黄浦江两岸贯通及滨江岸线转型工作，杨浦滨江逐渐从以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线，昔日的工业锈带变成了生活秀带，为上海增添了一道靓丽的风景线。

文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。

城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现着城市管理水平和服务质量。

点击查看原文全文：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平

《土地管理法》修正案

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过《土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。此次修订聚焦农村土地制度改革，集体经营性建设用地入市成为其中一大亮点。这一改革改变了自2004年“8·31土地大限”以来的土地储备和经营性土地公开竞价出让制度，必将对中国城乡建设和房地产市场产生难以估量的影响。

土地是实施乡村振兴战略的重要载体，目前乡村地区大量土地闲置，集体建设用地使用效率极低，如何盘活现状农村存量用地，赋予农村更大的发展权，是实施乡村振兴战略的关键问题。本次《土地管理法》修订向建立城乡统一的建设用地市场迈出了关键一步，在破除“存量发展”时期土地资源瓶颈的同时，也改变了城乡土地要素流动和土地利用分配格局。集体建设用地入市能够促进生产要素在城乡间的优化配置与流动；对于维护农民土地权益、保障农民公平分享土地增值收益、促进土地资源节约集约利用具有重要的意义；有利于农村产业结构升级，在乡村形成土地、资金、人才、文化、产业、治理理念、信息汇聚的良性循环，将释放巨大的集体建设用地资源和资产潜力，对乡村振兴战略实施起到巨大推动作用。

当前国家正在制定集体经营性建设用地上市的细则，明确上市的具体规则和操作流程。事实上，集体经营性建设用地上市已经存在若干年，大量企业利用集体建设用地发展农产品加工业、文化旅游及养老等产业，但从法律层面这些经营行为一直未得到认可，企业也无法通过资产抵押等方式获得金融支持。新《土地管理法》的出台，将彻底打消投身乡村振兴相关企业的顾虑，一二三产业和城乡融合发展将迎来一个明媚的春天。

点击查看原文全文：集体建设用地入市助力乡村振兴战略推进

上海滨江城市公共空间建设的卓越作品

在城市建设走向精细化的当下，上海积极建设卓越的全球城市，通过依托得天独厚的“一江一河”滨水空间为建设载体，贯通黄浦滨江两岸45公里的步行空间，打造世界级滨水休闲区，将滨江空间与承载城市生活的街道空间有机连接，创造出令人惊叹的城市建设成就。在国庆70周年之际，SRC整理回顾近年来上海滨江城市公共空间建设的卓越作品：

点击查看原文全文：上海滨江城市公共空间地图