规划新知（10.21）：儿童友好型城市核心要义

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宋文珍：儿童友好型城市

儿童友好型城市应该包括四个核心要义：面向儿童的友好政策、面向儿童的友好人文、面向儿童的友好服务和面向儿童的友好环境。

城市应该给儿童提供更优质的服务、产品，满足儿童多样化的需求，目前儿童公共服务、城乡发展不平衡，有些地方儿童服务急缺，农村的卫生保健服务跟不上需求，很多流动儿童入学、到城市里的融入还有很多困难。“通过创建儿童友好家庭、儿童友好社区、儿童友好学校等多条路径，最后汇集成儿童友好城市。”

儿童友好城市目前还没有统一的国际标准，应该包括这几个基本要素：

一是城市管理者应该落实儿童优先的发展战略，制定促进儿童发展和权利保障的政策措施；

二是形成儿童权利保护的工作机制；

三是要制定儿童发展规划；

四是城市管理者应当保障儿童获得教育、卫生保健、生活条件、特殊保护等公共服务；

五是要创造一个适合儿童成长的环境；

六是要构建一个基层儿童保护与服务的体系。

点击查看原文全文：儿童友好，让城市拥有柔软的力量 ——“儿童友好中国实践” 分论坛暖心聚力

新时代国土空间规划工作五点要求

就做好新时代国土空间规划工作，赵龙副部长明确五点要求。

一是必须把思想和行动统一到党中央关于建立国土空间规划体系并监督实施、实现“多规合一”的重大决策部署上来。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国土空间规划体系改革的方向、目标、任务和路径，凝心聚力团结奋进，完成党中央交给我们的光荣使命。“多规合一”的国土空间规划，不是简单的“一二三叠加”，是国土空间规划体系的整体重构，是在“吸收、改革、提升”基础上的系统重塑。要统一思想、不再争论，脚踏实地、狠抓落实，摒弃惯性思维，探索创新，迎接挑战，积极跟上时代的步伐。

二是必须坚持以人民为中心。规划是为人民服务的，规划做得好不好，最终要用人民群众满意不满意、高兴不高兴来衡量。要顺应时代变化，将满足人民日益增长的美好生活需要，作为国土空间规划工作的出发点和落脚点，“不忘初心，牢记使命”。要以人的需要、人的感受、人的全面发展来安排好生产、生活、生态空间，最大程度地实现空间布局安全便利、舒适宜居、美丽有序。要将落实国家战略与满足人民群众对美好生活的向往融为一体，实现国家利益和人民利益的高度统一。

三是必须结合地方实际体现地域特色。编制国土空间规划，既要体现全国一盘棋的思想，也要紧密结合地方实际，突出地域特色；既要强调统一性，也要体现多样性；既要层层落实国家意志，也要防止规划千篇一律。要充分发挥地方主观能动性，立足资源禀赋特点，注重历史文化传承，保留城乡肌理脉络，推动实现城的繁荣、镇的舒适、村的恬静。

四是必须改进规划方法。要采取“专家指导、公众参与、政府决策”的工作方法。要充分发挥各领域专家作用，让公众参与贯穿规划全过程，真心诚意听取群众意见，采纳群众意见，严格规范规划行政决策，确保编制出科学可操作的国土空间规划。

五是必须发挥好学会协会的支撑作用。要把握定位，聚焦主业，发挥智力智库和桥梁纽带作用，最大程度凝聚社会力量。要进一步加强规划行业引导，既要发挥好市场机制的作用，又要强化行业自律，树立行业良好的形象。

点击查看原文全文：2019中国城市规划年会 | 自然资源部提出五点要求

伍江：城市有机更新及其实践路径

当代中国城市发展模式正在发生重大转型，具体表现为从增量模式向存量模式，相对暂时到更为常态的转变。城市有机更新的本质是：作为有机体的城市，遵循其发展规律，以更为常态化的代谢与更新进入持续的发展轨迹。城市更新的特征可从三个维度进行分析，分别是：层次维度、类型维度以及过程维度。

层次维度：有机更新存在不同层次，各种点状的更新每天频繁发生，充满不可预见性，如同每一个细胞。

类型维度：城市有机体在时间上具有渐进性，在空间上具有整体性，尊重这种渐进性和整体性包括完全尊重历史的旧的部分的更新，加入部分新增的新旧交替的更新，更包括在此之后各个部分的持续更新，即旧而新生，新旧共生，新而再生。

过程维度：不同于传统的城市建设，设计的实施并不是城市更新的目的，对于生活品质的不断提高而言，更需要从制度设计、规划实施到管理运维的全过程路径才能够得以实现。

点击查看原文全文：2019年中国城市规划年会 - 同济规划人观点集锦

匡晓明：城镇风貌管控的制度化路径

1、以文化品质为风貌内核划分类别。风貌是城市的风采和面貌，是政治经济文化在物质实体空间层面的投射。空间是文化的显化，而时间可以展示文化的进程，通过时间要素进行类别的划分。

2、以公共利益为公共政策达成共识。选择公共利益并转化为公共政策，再将公共政策法定化。

3、以整体共生为协同理性构建结构。强调整体性建构，实现结构性，通过结构性达成理性，所有板块服从结构。

4、以风貌分级为管控体系形成路径。通过风貌分级的方式，结合规划形成管控路径。

5、以城市设计为技术手段编制图则。加强城市设计，通过风貌和城市设计的方式落实编制图则。

点击查看原文全文：2019年中国城市规划年会 - 同济规划人观点集锦

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