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今日国匠城【规划新知】为大家推荐的内容，分别涉及国土空间规划编制、城市总体规划精简、全国传统村落可达性分析、两则读书推荐、以及对存量中上海大学路的规划思考，希望对大家有所启发和帮助。
《江西省国土空间规划（2019-2035）编制工作方案》发布
《方案》中指出，总体预期工作成果由以下内容组成：规划总报告、专项工作、专题研究、技术规程、信息平台。
（一）规划总报告
《江西省国土空间规划（2019-2035年）》，含文本、图集、说明。
（二）专项工作
1.资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价； 2.江西省“三线”评估优化和调整划定；
3.新时期江西省高质量跨越式发展的战略资源保护和开发研究；
4.江西省主体功能区划战略和政策制度研究；
5.江西省历史文化遗产保护调查和研究；
6.江西省自然保护地体系规划；
7.江西省国土空间生态修复研究； 8.大南昌都市圈国土空间规划（含城镇体系规划）；
（三）专题研究
形成十六个专题研究报告（均为已有成果，由原承担单位继续完善深化）。
1.江西省国土空间开发现状与人地关系研究（江西师范大学地理与环境学院）； 2.江西省地质环境安全研究（江西省地质环境监测总站）；
3.江西省国土综合整治研究（江西省土地开发整理中心）；
4.江西省区域协同发展与重点区域脱贫攻坚研究（江西师范大学江西经济发展研究院）； 5.江西省国土空间开发重要支撑体系建设研究（江西省自然资源厅国土资源勘测规划院）； 6.江西省乡村振兴空间策略研究（江西财经大学旅游与城市管理学院）； 7.江西省国土空间用途管制研究（北京师范大学）；
8.江西省经济社会发展（中长期）战略专题研究(江西省政府投资项目评审中心)；
9.江西省国土开发空间格局专题研究(江西省政府投资项目评审中心)；
10.江西省林业资源保护专题研究（江西省林业调查规划研究院）；
11.江西省永久基本农田划定专题研究（江西省自然资源厅国土资源勘测规划院）；
12.江西省产业发展与空间布局专题研究（江西省发展改革研究院）；
13.江西省绿色城镇化发展（中长期）专题研究（江西师范大学）；
14.江西省旅游业发展（中长期）专题研究(江西省旅游规划研究院有限公司)；
15.江西省综合交通体系（中长期）专题研究(江西省政府投资项目评审中心)；
16.江西省水资源综合利用和节约保护专题研究（江西省水利规划设计研究院）。
（四）江西省国土空间规划编制技术规程
1.江西省市县国土空间总体规划编制技术规程； 2.江西省乡镇国土空间总体规划编制技术规程；3.江西省村庄规划编制技术规程；4.江西省城市和镇控制性详细规划编制技术规程。
（五）江西省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
一套规划数据库、一套应用系统、一套平台搭建标准。
如何简化城市总体规划的内容
摘录：几年前，规划界热议过一个话题，如何简化城市总体规划的内容，让总体规划更好地发挥作用，有过专门的研究课题，年会自由论坛也曾经专门讨论过。
首先，要有系统观念，整体谋划，加强协调性。要强调科学研究，提高规划的科学性。要学会因地制宜、因城施策。
规划自古以来就是治国理政的重要手段。走进生态文明新时代，如何更好地发挥规划的作用，真正将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，需要博采众长，传承优良传统，以“治大国如烹小鲜”的态度，既要夙夜在公、勤勉工作，又要把握火候、科学施政。
最遥远的故乡在哪里 ——全国传统村落可达性分析
摘录：如今，中国高铁、机场交通方式层出，2017 年底我国高速铁路通车里程已达 2.5 万公里，新建高铁车站 500 多座，那传统村落的可达性有何变化？也许地形不是唯一限制，综合因素的叠加才是原因。
数据来源：中国传统村落数字博物馆数据库中6819个传统村落的分布数据，结合百度数据中的交通数据，以全国高铁站点及飞机场分布作为基础，取两种交通方式站点中最短通行时间，对照分析得出全国传统村落的交通可达性时间图。右下角图例为通行时间分段。
数据说明：在全国6819个传统村落中，有50%的村落距离最近的高铁或飞机场的时间为84.23分钟，75%的传统村落到达时间在2小时左右。
这是全国各省传统村落交通可达性分布图，全国有37.4%的传统村落可以在1小时以内到达最近的高铁站或是飞机场。这类型的传统村落主要分布在东部沿海地区，尤其是东南沿海地区。海运的便利让这里如今仍处于经济的前沿阵地，经济的发展、人口的密集又反之促使高铁、飞机站点（以下均称为“最近交通站点”）分布的密集性，进入了便利者越便利的循环中。
读书推荐——《精明准则》
《精明准则》是一本很薄的小册子。既是城市设计导则，也是城市规划法规，是一部以空间形态为视角的城市设计文件。它包含有条文、图表，类似于我国的设计规范。
如上图所示，TI自然地区是完全自然的生态地区，T2是有一定人类活动的乡村地区，T3是郊区，直到T6是城市核心区。在这个体系里，《精明准则》涵盖了大到区域、小到建筑的多层次、多尺度空间形态。它们彼此关联，并自成系统，形成了一个全新的城市设计体系。
成规划，败规划，但谁说可以不规划？
摘录：新制度经济学鼻祖 罗纳德•科斯曾经用农夫和养牛者（注：牛奶还是光明好，散户养牛没保障）为例，讲述了不依靠外界干预，产权主体如何通过谈判实现资源优化配置的故事。
参照科斯的思路，如果没有规划的干预，大学路的故事该如何发展，我们也可以模拟一下。
故事的起点还是开发商建了一个社区，一边是底层商业，上面办公，另一边是居民住宅。商业、住宅和办公是不同的业主，而且都对自己的利益斤斤计较。
当地区条件改善，办公楼的业主发现如果把办公改为商业，扣除消防改造和增加基础设施容量的花费（这些费用全部由改造者承担），还是能给自己带来更大的收益，办公业主一定不会放过机会。于是，办公逐渐变为商业。
然而商业引入后，虽然消防、安全、排污等都不成问题，但噪音、油烟的问题还是无法解决。原有的平衡被打破，居民开始抗议。原办公业主就和居民展开谈判，最终达成交易：原办公业主将“办改商”增加的收益分一部分给居民作为补偿。居民拿了钱，要么搬到别处，把这里租做办公；要么买个耳塞，装个空气净化器，还有余钱改善生活，心情好了，也就继续忍着了。
这样一来，原来的居住就可能逐渐改为办公，混合一部分居住。当然，新来的办公和居民也许还会有矛盾，但只要通过谈判加交易，社区终将进入新的平衡状态。这个过程中，商业功能造成的外部性通过人民币实现了内部化，而大家的收益都提高了，土地价值也得到了提升，资源得到更有效的配置。皆大欢喜。
我们把这种整体收益增加，而且大家都高兴的解决方案叫做实现了“卡尔多-希克斯效率”，是对“帕累托效率”的改进。
问题就怎么圆满解决了？当然不是！
《城市中国》推荐十本讲巴黎的书
《地下巴黎》,《印象巴黎》,《伦敦和巴黎：20世纪国际金融中心的嬗变》,《烽火巴黎1939-1944》,《枫丹白露宫：千年法国史》,《我的巴黎：18位名人眼中的浪漫之都》,《地下墓穴：巴黎的地下史》,《二战中的巴黎》,《巴黎：现代城市的发明》,《巴黎悖论：重回城市本质》
《城市中国》085期《巴黎悖论》：城市规划界有一个老问题，奥斯曼究竟有什么“能力”，使巴黎被他改造之后的一个半世纪从不落伍？奥斯曼的城市设计导则，尤其是建筑的高度、街道的宽度，为什么这么合理？
本期课题提醒我们，别急着回答这些时髦的大问题，先想想问题本身。为什么全球的城市没有都像小巴黎一样，都变得像巴黎？巴黎在后来的城市扩张中为什么也“背叛”了自己的传统？从居住到文艺，从建设到风貌保护，巴黎城市规划史的演进过程给了我们一个窥探的契机，去思考巴黎的根本问题是什么，巴黎能给世界上所有的城市带来什么经验和教训。
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