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[规划局杂务] 专项规划是不是法定规划

时间:2013-6-6 11:03 21 8559 | 复制链接 |


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本帖最后由 asuka0512 于 2013-6-6 11:32 编辑

先例举下我所接触到的一些专项规划,当然其中一些可能就不是什么专项规划。
比如:基础设施类、风景名胜、环境保护、抗震防灾减灾、人防工程,还有其他市级部门编制的产业布局规划、商业网点规划、湿地生态保护规划、农产品服务加工产业规划、林地保护规划、重金属污染防治规划、旅游规划、文化发展规划等等。
1.《城乡规划法》第2条,“本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。”
====我国的规划法律体系包括了城镇体系规划、总体规划、详细规划、乡规划、村庄规划。
2.《城乡规划法》第17条,“城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括:城市、镇的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等。”
====各类专项规划属于城市、镇总体规划的内容
3.《城市规划编制办法》第34条,“城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则。编制各类专项规划,应当依据城市总体规划。”
====总体规划中确定的专项规划目录确定由此得知。
4.《城市规划编制办法实施细则》第8条,“城市总体规划中的专业规划应包括第九条至第十九条所列各项。六度以上地震设防城市应编制抗震防灾规划。各项专业规划要相互协调,文本和图纸要符合本章的规定。单独编制的各项专业规划要符合该专业规划的有关技术规定。”
====道路交通规划、给水工程规划、排水工程规划(含雨水工程与污水工程)、供电工程规划、电信工程规划、供热工程规划、燃气工程规划、园林绿化、文物古迹及风景名胜规划、环境卫生设施规划、环境保护规划、防洪规划、地下空间开发利用人防规划(未包含在第8条内)。
-------------那我们是否可以理解为,当法定的总体规划批准实施后,按照其中明确的专项规划篇章进行修编的专项规划才可以算作法定规划。
其他市级部门编制的规划是个实施意见、概念,是专业类的规划,而不是专项规划,更不是法定规划。

21回复

veni 发表于 2013-7-26 15:25:38 | 显示全部楼层 | 举报


17条:城市总体规划应该包括……各类专项规划等。因此,法定的专项规划仅指已经在总体规划做的专门篇章。后来再依次延伸编制的专项规划个人认为并非法定。但是从地方管理来看,控规的编制除依从上位规划-总规或分区规划外,往往被要求与各专项规划做好衔接。
gaofanbeyond 发表于 2015-5-26 16:51:30 | 显示全部楼层 | 举报


1、总体规划是法定规划,那么总体规划成果内容中的那些专项规划篇章(说成专题,更容易理解),当然也是法定规划内容。
2、依据总体规划专项规划要求,而制定的单独专项规划,一般只经规划主管部门或责任主管部门审批就行,不属于法定规划。
草堂咖啡 发表于 2013-6-18 16:45:52 | 显示全部楼层 | 举报


依法是这样,但是总规的市政专项规划深度不够。实际中还是编制了专项规划,并且评审,当做专业决策的依据了。
品味 发表于 2013-6-9 09:38:46 | 显示全部楼层 | 举报


是,法定规划。专项规划是针对性很强,非要划入一类规划的也就是控规。
woxhliup 发表于 2013-6-6 12:12:34 | 显示全部楼层 | 举报


只能说城市总体规划中明确了这些规划,感觉不能用确定吧,因为没明确的你能肯定说就不属于这个范畴了?
hs_f 发表于 2013-6-6 12:17:40 | 显示全部楼层 | 举报


是。依法就是。:lol
城市鬼划 发表于 2013-6-9 08:55:52 | 显示全部楼层 | 举报


一般来说专项规划应该是规划体系中的一部分,可以将专项规划的研究成果纳入控制性详细规划吧
zftulipa 发表于 2013-6-24 11:12:44 | 显示全部楼层 | 举报


应该是具体情况具体分析吧~~
abraveman 发表于 2014-11-28 14:45:14 | 显示全部楼层 | 举报


总规中包括环境保护、人防等内容。但单独编制的环境保护规划、人防规划不属于法定规划。一个城市必须编制城市总体规划,这是规划法要求的,但专项规划不是法定要求。
liuyulong 发表于 2014-12-8 15:17:07 | 显示全部楼层 | 举报


前面讲得对,专项规划应该不是法定规划,但制定后内容再控规中落实
hbgcdsb 发表于 2015-4-22 14:12:42 | 显示全部楼层 | 举报


涨姿势了.......
一伞夜雨 发表于 2015-4-25 18:37:43 | 显示全部楼层 | 举报


http://www.xhut.cn/archives/7468
先例举一些专项规划,当然其中一些可能就不是什么专项规划。 比如:基础设施类、风景名胜、环境保护、抗震防灾减灾、人防工程,还有其他市级部门编制的产业布局规划、商业网点规划、湿地生态保护规划、农产品服务加工产业规划、林地保护规划、重金属污染防治规划、旅游规划、文化发展规划等等。
1.《城乡规划法》第2条,“本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。” ====我国的规划法律体系包括了城镇体系规划、总体规划、详细规划、乡规划、村庄规划。
2.《城乡规划法》第17条,“城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括:城市、镇的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等。” ====各类专项规划属于镇总体规划的内容
3.《城市规划编制办法》第34条,“城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则。编制各类专项规划,应当依据城市总体规划。” ====总体规划中确定的专项规划目录确定由此得知。
4.《城市规划编制办法实施细则》第8条,“城市总体规划中的专业规划应包括第九条至第十九条所列各项。六度以上地震设防城市应编制抗震防灾规划。各项专业规划要相互协调,文本和图纸要符合本章的规定。单独编制的各项专业规划要符合该专业规划的有关技术规定。” ====道路交通规划、给水工程规划、排水工程规划(含雨水工程与污水工程)、供电工程规划、电信工程规划、供热工程规划、燃气工程规划、园林绿化、文物古迹及风景名胜规划、环境卫生设施规划、环境保护规划、防洪规划、地下空间开发利用人防规划(未包含在第8条内)。   
  ————-那我们是否可以理解为,当法定的总体规划批准实施后,按照其中明确的专项规划篇章进行修编的专项规划才可以算作法定规划。 其他市级部门编制的规划是个实施意见、概念,是专业类的规划,而不是专项规划,更不是法定规划。
jiangnan77 发表于 2015-6-10 17:59:05 | 显示全部楼层 | 举报


赞同13楼意见。
总规是上级人民政府审批,同级人大审议的。是具有法律效力的法定规划。
单独编制的专项规划仅仅是本级规划主管部门或对应专业的行政主管部门审批(如绿化是园林部门,排水是水务部门,人防是人防办等),不属于法定规划。
但在执行过程当中,包括控规编制中,应当遵照总规和各项单独编制的专项规划。因为控规是同级政府审批,肯定也要听取各相关部门意见。

以往的总规编制,会先定专项规划原则,总规审批后,再按原则编制各专项规划,是一种自上而下的做法。
在上海新一轮总规修编中,尝试的是先同步研究各主要的专项规划,然后提炼出主要的原则,再纳入到总规之中,是一种自下而上的做法。
san_shaoye 发表于 2015-6-12 14:34:00 | 显示全部楼层 | 举报


veni 发表于 2013-7-26 15:25
17条:城市总体规划应该包括……各类专项规划等。因此,法定的专项规划仅指已经在总体规划做的专门篇章。后 ...

这位兄台所言极是,在下认同。
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