城市规划的价值导向:效率与公平消长中的困惑

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谈到城市规划，就不得不去关注规划的价值导向，一个规划的价值导向，决定了整个规划的思维方法，这也是为什么同一个规划，不同人看来具有不同的意见和评判标准的原因。

西方演变：

城市规划起源，空想社会主义，田园城市、广亩城市等被看作是城市规划的起源。城市规划起源，带有强烈的改良主义色彩，试图通过物质环境的改善，来倡导社会公平。

二战后城市规划思想，消极被动的管理范式，试图将规划师的口味强加于社会各界。造成城市空间的单调与经济效率低下。

1970年经济危机以来，在这段时间内，规划关注的焦点是如何为经济活动提供足够的空间。规划师更多地充当了策划者、利益协调者的角色。

城市规划思潮的多元化，多学科，经济学逐渐占据重要地位，其次为社会科学、政治科学等。

从现代西方城市规划价值导向的变迁来看，城市规划源于对社会公平的关注，然而，随着宏观政治经济环境的变化，城市规划研究的价值导向也常常发生变化。目前，城市规划对经济发展和社会公平的关注，应该说在西方发达国家达到了并行不悖的境地。西方福利型国家的实践告诉我们，效率和公平并非此消彼长的不可调和的矛盾:公平的缺失并非由于效率过高所致，低效也不能带来公平。如何在不影响经济发展的同时倡导社会公平，是规划师乃至整个社会发展的目标。

我国规划运行制度与市场环境决定了价值导向。

1、政府主导型经济发展
2、公共物品领域的“政府缺位”现象
3、城市规划运行的经济与制度环境:伪巾场化、政府越位与缺位并存

我国城市规划价值导向逐渐多元化。

在这个浮躁的年代，对繁华表象背后的城市规划工作本质进行思考的规划师并不多见。在城市规划的效率与公平之争中，他们对自己观点的诊释和延伸，对我国规划师的角色定位将起到深远的影响。虽然时间纬度还不足以证明谁对谁错，然而对他们观点的分析将有助于加深我们对高速发展转型期的规划价值导向的认识。

城市规划的政治、经济与社会属性，注定了它无法超越意识形态的范畴。然而，过于强调意识形态而忽视宏观政治经济环境与规划的影响力，将使城市规划走人形而上学的歧途而逐渐为现实社会边缘化。正如2001年诺贝尔经济学奖得主、前世界银行首席经济学家斯蒂格利兹在其经典名著《社会主义向何处去》( Withering socialism, 1994)一书中指出，“左派思潮与右派思潮之间有某种共通性，即这两者都被宗教般的狂热所驱动，而非理性分析。城市规划的政治属性，注定了它是政府调控各方利益的重要工具。如何向权力讲述为社会各界所接受，而非规划师自认的“真理”，是聪明的规划师的选择。唯有如此，城市规划才能真正在促进社会利益上发挥作用。

以上摘抄自：《城市规划的价值导向:效率与公平消长中的困惑》 - 田莉

一觉 · 发表于 2014-2-25 16:28:17

利益协调者，呵呵

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[社会学] 城市规划的价值导向:效率与公平消长中的困惑

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