亭湖区村庄布点及示范点建设规划说明书

luciferrain · 2012-10-22 11:58 上传

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第一章规划总则

1.1规划背景

基于我国城乡差距不断拉大、城乡二元结构不断凸现的矛盾，跨入新世纪以来，党中央发布了一系列有关“三农”问题的中央一号文件：2006 年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的颁布，规划开始全面介入过去未被重视的农村地区，并成为控制城市建设规模、保障生态环境、保护农产品供给和促进农村生产生活水平提高的指导文件；2007 年胡锦涛同志在十七大报告中再次强调统筹城乡的发展思路，“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”

2008 年中央“一号文件”《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。2011年颁布实施的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，明确强农惠农、加快社会主义新农村建设的发展目标。

在国家政策的指导下，江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划中明确提出加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡经济社会发展一体化的发展目标，明确推进城乡发展一体化是转变经济发展方式的重要内容，也是扩大内需的持续增长点。要坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，协调推进工业化、城市化和农业现代化，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

根据江苏省相关文件要求，盐城市委市政府积极推进各镇区以新型农村社区为载体的集中居住点布局以及以农业规模化经营、农民社区化居住为目标的万顷良田建设工程。并出台了一系列的政策和措施，在推进城乡统筹发展方面进行了积极的探索和尝试。

作为传统农区和农业大市，如何发挥盐城市中心城区的发展优势，落实盐城市统筹城乡发展的理念和原则，通过产业发展引导和新农村建设，做大做强市区，改变市区和郊区之间“小马拉大车”的现状，切实推进新型城镇化，建立以城带乡、以工促农的长效发展机制，破除“城乡二元结构”，解决农村问题，缩小城乡差距，并在全市范围内体现示范和引领作用，是亭湖区在未来应思考与解决的重大问题。

1.2规划原则

（1）遵循有利于农业生产、方便农民生活、适度集聚、节约用地的原则。要根据实际情况，撤并分散的自然村，科学引导农民集中居住，节约利用土地，推进集聚发展，改善农村生产生活条件和人居环境。

（2）有利于推进城市化进程的原则。积极科学引导从事农业生产的农民集中居住，鼓励从事二、三产业的农村人口进城进镇；对城镇规划区建设用地内的农村村民住宅建设，应当按照当地城镇规划要求，集中兴建村民住宅小区。

（3）与各镇总体规划相衔接。统筹协调城乡居民点与区域内的产业布局、重大基础设施布局、土地利用的关系，避免农民建房反复拆迁，造成浪费。

（4）坚持因地制宜、分类指导的原则。与当地经济发展条件相适应，充分考虑地形地貌条件，历史文化，兼顾当地的民风习俗，对具有良好特色的村庄应该保留和保护。

1.3规划目标

通过本次规划，以提高农村发展水平、缩小城乡差距为着眼点，协调城乡空间资源，有序引导农村土地流转和居住点集中布局，合理配置社会服务设施和基础设施，实现城乡公共服务的均等化和生活水平的同质化，形成亭湖区城乡发展规划、资源配置、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局。

第二章城乡空间布局规划

2.1空间布局策略

按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原则，进一步加大镇村布局的调整力度，依据现状情况，以环境整治、置换搬迁和保留扩建三个主要类型推进新型农村社区建设，有序引导村庄归并和居民集中居住。

环境整治：依据现状村庄的人口、积极、交通、社会发展现状等条件，合理确定需要整治的村庄。重点建设村内道路、垃圾处理、污水治理、公共绿地等公建设施。

置换搬迁：按照先易后难、分批到位的原则，分期推进宅基地的整理和置换，可以采取集中安置到中心镇区或新建新型农村社区的方式，最终实现全村的整体搬迁和集聚。

保留扩建：作为大市区新农村建设的重点示范工程，规划依托各镇交通、生态、产业等发展优势，通过另行选址异地新建的方式，针对性地推进该类新型农村社区的建设，形成特色村庄。村庄应充分利用自然生态资源和劳动力资源优势，以农家乐休闲观光旅游业为主导产业。

2.2城乡空间结构与布局

城乡空间结构应从长远发展着手，以未来理想发展规模与布局出发，确定空间结构，并为近期行动计划提供远景目标，保证近远期发展的统一性。基于此，规划形成“两轴、两带、五镇、两区、多点”的城乡空间格局。

1、两轴

东西发展轴：

延续331省道既有的城镇发展轴线作用，贯穿新兴镇、中心城区、南洋镇、盐东镇等主要发展主体，是亭湖区范围内部城市化发展的东西向主要轴线。

南北发展轴：

204国道串联新兴镇、中心城区、便仓镇，是亭湖区城市化发展的南北向主要轴线。

2、两带

沿通榆河、新洋港形成的两条生态景观廊道。

3、五镇、两区

即盐东镇、新兴镇、南洋镇、便仓镇、黄尖镇、新洋经济区、环保产业园区。

4、多点

本着节约土地、提高基础设施效率的指导思想，逐渐撤并自然、零星分散的小宅基和农户，在规划范围内布置77个新型农村集中居住点（高速圈外称为居住点、高速圈内称为安置点）。其中安置点14个，居住点63个。集中居住点人口规模在1000‐3000人之间。新建地区人均建设用地控制在120平方米以内。

552342035 · 发表于 2013-2-25 12:45:19

lz
求打包，万分感谢!!!!!!!!!!!!!!!

jyt1974 · 发表于 2012-10-22 15:40:07

3.3示范点村庄建设规划简介
1、金陈村示范点
（1）规划用地面积21.53公顷。规划用地沿204国道的现状住宅，建筑质量较好，规划予以保留。另外零星的居住建筑年代较久，建筑质量较差，规划不予保留。
（2）本区规划采用了“一心、两环、三组团”的规划结构。
一心：指位于规划区核心位置的公共建筑和幼儿园，形成规划区公共服务中心；
两环：指由村通公路将规划区分为两个片区后分别贯穿两片区的 “环形”道路。通过这条开放环形道路把周边的居住空间有机的联系在一起；
三组团：指按照用地布局，将用地划分为三个生活小组团。
（3）主要技术经济指标
规划户数：580户（其中新建571户，现状保留9户），总用地： 21.53公顷
总建筑面积：118200平方米
容积率：0.55
建筑密度： 22.4%
绿地率：37.6%
2、东南村示范点
（1）东南村居民安置点位于盐东镇东南村内，占地面积28.3公顷，东南小区位于居民安置点内，驿龙湖北侧。规划户数：1150户。
（2）用地划分为低层住宅区、多层住宅区、混合住宅区，在规划区内以中心环形路为界将整个地块划分成相互依托的几个组团。沿河规划绿化景观带，既丰富河道的景观，又提高居住的环境质量。
（3）本区内建筑风格采用徽派形式，白墙青瓦，线条简洁明朗，形体清晰。在空间结构和利用上，造型丰富，讲究韵律美。多层建筑统一为五层，低层联排建筑统一为两层。
（4）主要技术经济指标
总用地：28.3公顷，居住户数：1150户，总建筑面积 183000平方米
容积率：0.65，建筑密度：17%，绿地率：47%
3、曙阳村示范点
（1）本次规划范围位于曙阳村中部，规划用地面积37.63公顷。规划分为现状整治部分和规划新建部分，总规划户数860户。
（2）规划用地西北片区的现状住宅，建筑质量较好，村部、幼儿园等公共建筑均分布在此，规划将此片区作为现状整治部分。另外零星的居住建筑年代较久，建筑质量较差，道路系统不完善，绿化环境较差。规划不予保留。
（3）村通公路将整个安置区的用地划分为四部分。西北角为现状整治区，东北、西南角为联排住宅片区，东南角为联排住宅和多层住宅混合片区。两条村通公路交汇西北角为现状村部及现状公共建筑，规划在现状公共建筑的南侧及东侧新规划两处公共建筑，形成曙阳村的公共建筑中心。
（4）主要技术经济指标
规划户数：860户（其中新建845户，现状整治15户），总用地：37.63公顷
总建筑面积：194950平方米，容积率：0.52，建筑密度：22.9%，绿地率：36.3%
4、黄尖村示范点
（1）黄尖村居民安置点位于黄尖镇黄尖村内，占地面积15.2公顷，临海高等级公路西侧。现在规划地块内有部分新建两层独栋建筑，建筑质量较好，规划中予以保留。场地内道路系统通不完善，绿化环境也较差。
（2）以中心十字路为主要交通轴，
将整个地块划分成相互依托的几个组团。
（3）区内交通采用十字主路，使整个规划区内联系畅通。依托主干系统，布置多处支状次干道，联系主干道与宅前小路，完善交通功能。
多层建筑统一为五层，低层联排建筑统一为两层。层次清晰，变化丰富。
（4）主要技术经济指标
总用地：15.2公顷，总建筑面积：88990平方米
容积率：0.59，建筑密度：22%，绿地率：41%，户数：430户
5、古河村示范点
（1）古河村居民安置点占地面积5.4公顷，沿河部分建筑年代较久，建筑质量较差，道路系统通不完善，绿化环境较差。
（2）规划区内以中心环状道路为界划分为四个居住组团，沿河规划绿化景观带。
车行交通设计中，主要分为车行和步行两个系统，小区内交通采用环网状结构的路线，东西南北交通联系畅通，小区内设南侧，西侧两个机动车出入口。
（3）住宅类型以条式多层住宅为主，所有住宅平面均采用紧凑户型，多层住宅每户建筑面积90-120平方米。
（4）主要技术经济指标
总用地：5.4公顷，总建筑面积 65000平方米
容积率：1.2，建筑密度 25%
绿地率：37%，总户数：600户
6、新陈村示范点
（1）本次规划范围位于新陈村中部，规划用地面积14公顷，现状建筑主要沿河分布。现状建筑年代较久，建筑质量较差。规划不予保留。
（2）区内用地主要划分为低层住宅区，多层住宅区，公共服务区，其中多层住宅区位于地块的东北角，公共服务设施主要分布在中心道路的两侧。对规划范围内的河流进行整治并沿河规划绿化景观带，既丰富河道的景观，又提高居住的环境质量，提升居住生活的品位。
（3）住宅类型以两层联排住宅为主，规划少量的多层住宅，建筑风格简洁明快，外墙色彩可采用白色或浅蓝色。
（4）主要技术经济指标
总用地：14公顷，总建筑面积 88612平方米
容积率：0.6，建筑密度：25%，绿地率：38%，总户数：580户
7、三英村示范点
（1）三英村居民安置点选址位于新洋经济区三英村六组内，占地面积8.6公顷，西与裕祥村紧邻，裕详路经过此地块。
（2）区内用地主要划分为居住组团和公共服务组团，规划范围内通过中心轴线跟河流划分四个小的地块，分别在入口的两侧地块布置商业服务、幼托及管理用房等公共服务设施。道路分为两个等级：主要道路和次要道路。片区内设不少于两个机动车出入口。
（3）住宅类型以条式多层住宅为主，所有住宅平面均采用紧凑户型，多层住宅每户地上建筑面积90-120平方米。建筑处立面采用现代主义手法，通过虚实对比、竖线条与横线条的对比以及明快色彩的运用，来构筑标志性的群体形象。
（4）主要技术经济指标
总用地：8.6公顷，总建筑面积 91977平方米
容积率：1.1，建筑密度：20%，绿地率：43%，总户数：792户
8、民航村示范点
（1）规划建设用地约5.1公顷。本小区共布置25幢建筑，其中多层住宅23幢，会所1幢，幼儿园1幢。
（2）本区规划采用了“1心、1环、3组团”的规划结构。
1心：既指位于居住小区核心位置的绿地公园，与幼儿园用地相结合，为住区居民提供休闲娱乐和交往活动空间；
1环：贯穿整个小区各组团的“环形”道路绿化景观生态环。通过这条开放环形道路把周边的居住空间有机的联系在一起；
3组团：指按照用地布局，将用地划分为三个生活小组团。
（3）在绿化景观设计中以一条开放绿化环为纽带，形成住区的绿化环境景观。将组团绿地和各个宅间绿地串联起，形成住区内点、线、面的绿化系统。
（4）主要技术经济指标
总用地：5.11公顷，居住户数：430户，总建筑面积： 52280平方米
容积率：1.02，建筑密度：26.9%，绿地率：38.5%
9、联盟村示范点
（1）通过对村庄现状特点、地选址及村民意愿的分析，规划确定联盟村为整治扩建型村庄。规划用地面积约14.43公顷。
（2）住宅规划设计应考虑农民的生产、生活特点，分为低层住宅以及多层住宅两种，满足了村民的不同需要。
（3）结合村庄组团空间种植乡土树种，同时建设一些场地，提供住户交流活动场所，形成村庄动静结合、充满活力的绿化景观空间。
（4）主要技术经济指标
居住户数：450户，总建筑面积：94000㎡
建筑密度：28%，绿地率：36%，容积率：0.65
10、头灶村示范点
（1）头灶村居民安置点位于南洋镇头灶村内，占地面积21.52公顷，现有部分新建和在建的住宅，建筑质量较好，但在沿河和沿路有部分建筑年代较久，建筑质量较差，道路系统通不完善，绿化环境较差。
（2）在规划区内以全创路为界划分为东西二个居住组团，在规划区南侧沿盐青路规划商住区。沿河规划绿化景观带，既丰富河道的景观，又提高居住的环境质量，提升居住生活的品位。
（3）全创路位于安置区的中部，使安置区内的交通与对外交通联系方便，区内交通采用环网状结构的路线。为维持区内的宁静与安全，在每一组团的道路尽端，利用硬化铺地活动场兼作机动车回车场。小区内设两个机动车出入口，分别位于盐青路和全创路上。
（4）主要技术经济指标
总用地：18.13公顷，总建筑面积： 105338平方米
容积率：0.56，建筑密度：21%，绿地率：35.4%，居住户数：950户

jyt1974 · 发表于 2012-10-22 15:40:07

3.3示范点村庄建设规划简介
1、金陈村示范点
（1）规划用地面积21.53公顷。规划用地沿204国道的现状住宅，建筑质量较好，规划予以保留。另外零星的居住建筑年代较久，建筑质量较差，规划不予保留。
（2）本区规划采用了“一心、两环、三组团”的规划结构。
一心：指位于规划区核心位置的公共建筑和幼儿园，形成规划区公共服务中心；
两环：指由村通公路将规划区分为两个片区后分别贯穿两片区的 “环形”道路。通过这条开放环形道路把周边的居住空间有机的联系在一起；
三组团：指按照用地布局，将用地划分为三个生活小组团。
（3）主要技术经济指标
规划户数：580户（其中新建571户，现状保留9户），总用地： 21.53公顷
总建筑面积：118200平方米
容积率：0.55
建筑密度： 22.4%
绿地率：37.6%
2、东南村示范点
（1）东南村居民安置点位于盐东镇东南村内，占地面积28.3公顷，东南小区位于居民安置点内，驿龙湖北侧。规划户数：1150户。
（2）用地划分为低层住宅区、多层住宅区、混合住宅区，在规划区内以中心环形路为界将整个地块划分成相互依托的几个组团。沿河规划绿化景观带，既丰富河道的景观，又提高居住的环境质量。
（3）本区内建筑风格采用徽派形式，白墙青瓦，线条简洁明朗，形体清晰。在空间结构和利用上，造型丰富，讲究韵律美。多层建筑统一为五层，低层联排建筑统一为两层。
（4）主要技术经济指标
总用地：28.3公顷，居住户数：1150户，总建筑面积 183000平方米
容积率：0.65，建筑密度：17%，绿地率：47%
3、曙阳村示范点
（1）本次规划范围位于曙阳村中部，规划用地面积37.63公顷。规划分为现状整治部分和规划新建部分，总规划户数860户。
（2）规划用地西北片区的现状住宅，建筑质量较好，村部、幼儿园等公共建筑均分布在此，规划将此片区作为现状整治部分。另外零星的居住建筑年代较久，建筑质量较差，道路系统不完善，绿化环境较差。规划不予保留。
（3）村通公路将整个安置区的用地划分为四部分。西北角为现状整治区，东北、西南角为联排住宅片区，东南角为联排住宅和多层住宅混合片区。两条村通公路交汇西北角为现状村部及现状公共建筑，规划在现状公共建筑的南侧及东侧新规划两处公共建筑，形成曙阳村的公共建筑中心。
（4）主要技术经济指标
规划户数：860户（其中新建845户，现状整治15户），总用地：37.63公顷
总建筑面积：194950平方米，容积率：0.52，建筑密度：22.9%，绿地率：36.3%
4、黄尖村示范点
（1）黄尖村居民安置点位于黄尖镇黄尖村内，占地面积15.2公顷，临海高等级公路西侧。现在规划地块内有部分新建两层独栋建筑，建筑质量较好，规划中予以保留。场地内道路系统通不完善，绿化环境也较差。
（2）以中心十字路为主要交通轴，
将整个地块划分成相互依托的几个组团。
（3）区内交通采用十字主路，使整个规划区内联系畅通。依托主干系统，布置多处支状次干道，联系主干道与宅前小路，完善交通功能。
多层建筑统一为五层，低层联排建筑统一为两层。层次清晰，变化丰富。
（4）主要技术经济指标
总用地：15.2公顷，总建筑面积：88990平方米
容积率：0.59，建筑密度：22%，绿地率：41%，户数：430户
5、古河村示范点
（1）古河村居民安置点占地面积5.4公顷，沿河部分建筑年代较久，建筑质量较差，道路系统通不完善，绿化环境较差。
（2）规划区内以中心环状道路为界划分为四个居住组团，沿河规划绿化景观带。
车行交通设计中，主要分为车行和步行两个系统，小区内交通采用环网状结构的路线，东西南北交通联系畅通，小区内设南侧，西侧两个机动车出入口。
（3）住宅类型以条式多层住宅为主，所有住宅平面均采用紧凑户型，多层住宅每户建筑面积90-120平方米。
（4）主要技术经济指标
总用地：5.4公顷，总建筑面积 65000平方米
容积率：1.2，建筑密度 25%
绿地率：37%，总户数：600户
6、新陈村示范点
（1）本次规划范围位于新陈村中部，规划用地面积14公顷，现状建筑主要沿河分布。现状建筑年代较久，建筑质量较差。规划不予保留。
（2）区内用地主要划分为低层住宅区，多层住宅区，公共服务区，其中多层住宅区位于地块的东北角，公共服务设施主要分布在中心道路的两侧。对规划范围内的河流进行整治并沿河规划绿化景观带，既丰富河道的景观，又提高居住的环境质量，提升居住生活的品位。
（3）住宅类型以两层联排住宅为主，规划少量的多层住宅，建筑风格简洁明快，外墙色彩可采用白色或浅蓝色。
（4）主要技术经济指标
总用地：14公顷，总建筑面积 88612平方米
容积率：0.6，建筑密度：25%，绿地率：38%，总户数：580户
7、三英村示范点
（1）三英村居民安置点选址位于新洋经济区三英村六组内，占地面积8.6公顷，西与裕祥村紧邻，裕详路经过此地块。
（2）区内用地主要划分为居住组团和公共服务组团，规划范围内通过中心轴线跟河流划分四个小的地块，分别在入口的两侧地块布置商业服务、幼托及管理用房等公共服务设施。道路分为两个等级：主要道路和次要道路。片区内设不少于两个机动车出入口。
（3）住宅类型以条式多层住宅为主，所有住宅平面均采用紧凑户型，多层住宅每户地上建筑面积90-120平方米。建筑处立面采用现代主义手法，通过虚实对比、竖线条与横线条的对比以及明快色彩的运用，来构筑标志性的群体形象。
（4）主要技术经济指标
总用地：8.6公顷，总建筑面积 91977平方米
容积率：1.1，建筑密度：20%，绿地率：43%，总户数：792户
8、民航村示范点
（1）规划建设用地约5.1公顷。本小区共布置25幢建筑，其中多层住宅23幢，会所1幢，幼儿园1幢。
（2）本区规划采用了“1心、1环、3组团”的规划结构。
1心：既指位于居住小区核心位置的绿地公园，与幼儿园用地相结合，为住区居民提供休闲娱乐和交往活动空间；
1环：贯穿整个小区各组团的“环形”道路绿化景观生态环。通过这条开放环形道路把周边的居住空间有机的联系在一起；
3组团：指按照用地布局，将用地划分为三个生活小组团。
（3）在绿化景观设计中以一条开放绿化环为纽带，形成住区的绿化环境景观。将组团绿地和各个宅间绿地串联起，形成住区内点、线、面的绿化系统。
（4）主要技术经济指标
总用地：5.11公顷，居住户数：430户，总建筑面积： 52280平方米
容积率：1.02，建筑密度：26.9%，绿地率：38.5%
9、联盟村示范点
（1）通过对村庄现状特点、地选址及村民意愿的分析，规划确定联盟村为整治扩建型村庄。规划用地面积约14.43公顷。
（2）住宅规划设计应考虑农民的生产、生活特点，分为低层住宅以及多层住宅两种，满足了村民的不同需要。
（3）结合村庄组团空间种植乡土树种，同时建设一些场地，提供住户交流活动场所，形成村庄动静结合、充满活力的绿化景观空间。
（4）主要技术经济指标
居住户数：450户，总建筑面积：94000㎡
建筑密度：28%，绿地率：36%，容积率：0.65
10、头灶村示范点
（1）头灶村居民安置点位于南洋镇头灶村内，占地面积21.52公顷，现有部分新建和在建的住宅，建筑质量较好，但在沿河和沿路有部分建筑年代较久，建筑质量较差，道路系统通不完善，绿化环境较差。
（2）在规划区内以全创路为界划分为东西二个居住组团，在规划区南侧沿盐青路规划商住区。沿河规划绿化景观带，既丰富河道的景观，又提高居住的环境质量，提升居住生活的品位。
（3）全创路位于安置区的中部，使安置区内的交通与对外交通联系方便，区内交通采用环网状结构的路线。为维持区内的宁静与安全，在每一组团的道路尽端，利用硬化铺地活动场兼作机动车回车场。小区内设两个机动车出入口，分别位于盐青路和全创路上。
（4）主要技术经济指标
总用地：18.13公顷，总建筑面积： 105338平方米
容积率：0.56，建筑密度：21%，绿地率：35.4%，居住户数：950户

zhyg916 · 发表于 2012-10-22 16:06:06

这个项目做的很费心思，不错布偶错

jyt1974 · 发表于 2012-10-22 16:10:47

3、五镇、两区
即盐东镇、新兴镇、南洋镇、便仓镇、黄尖镇、新洋经济区、环保产业园区。
4、多点
本着节约土地、提高基础设施效率的指导思想，逐渐撤并自然、零星分散的小宅基和农户，在规划范围内布置77个新型农村集中居住点（高速圈外称为居住点、高速圈内称为安置点）。其中安置点14个，居住点63个。集中居住点人口规模在1000‐\3000人之间。新建地区人均建设用地控制在120平方米以内。