【每日一贴】精明增长

北方男孩

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精明增长提出背景
“精明增长”概念的提出者首先为环境学者和城市规划师。1996年，美国环保署(USEnvironmental Protection Agency)组织多个机构成立了一个旨在促进城市精明增长的组织网络。1990年代中期，美国规划协会(American Planning Association)设立了一项精明增长项目，并在1997年发布了《精明增长立法指南》。同年，美国自然资源保护委员会与地面交通策略研究项目发表《精明增长方法》，旨在促进城市集约增长、土地混合利用及以大容量公交系统为导向的城市开发模式。同样在1997年，马里兰州通过《精明增长与邻里保护法案》，鼓励再开发工业弃置地，州政府凭借为改造区内的基础设施提供资金、减税等方法鼓励在工作地附近建房。从此，精明增长项目得到大规模推广，城市精明增长组织网络越来越庞大，接受精明增长的人群也越来越宽泛，包括政府、规划师、设计师、开发商等。
与西欧许多国家在二战后就已经明确确立了控制大城市无序增长的思想不同，美国、加拿大战后城市增长的高潮的郊区化造成了畸形的城市蔓延；长期以来在北美，增长都被认为是正面的、引以为荣的。虽然美、加两国得天独厚的天然条件为这种蔓延增长形式提供了基础。高速公路、小汽车的发展为之提供了技术支撑，但是由此导致的生态、社会方面的增长方式应该使新、旧城区都有投资机会以得到良好的发展机遇。因此．传统的城市规划已无法应对新的城市发展变化。精明增长特别强调对城市外围有所限制，而更要注重发展现有城区。
精明增长是在“紧凑型城市形态最具可持续性”的理念的基础上归纳总结而提出的，精明增长包含了城市空间密度，用地结构和交通方式选择三大问题，强调通过公共交通导向的土地开发模式，将居住、商业、公共服务设施等混合布置在一起。
美国规划协会对精明增长的定义是：“精明增长是旨在促进地方归属感、自然文化资源保护、开发成本和利益公平分布的社区规划、社区设计、社区开发和社区复兴。通过提供多种交通方式、多种就业、多样住宅，精明增长能够促进近期和远期的生态完整性、提高生活质量。”(Smart Growth NelworK.2004)

狮子山男孩 · 发表于 2012-4-11 01:45:26

精明增长主要要素
①保护城市周边的乡村土地;
②鼓励嵌入式开发和城市更新;
③发展公共交通,减少对小汽车的依赖。

狮子山男孩 · 发表于 2012-4-11 01:45:45

精明增长基本做法
①保持良好的环境，为每个家庭提供步行休融的场所。扩展多种交通方式，借鉴新城市主义的思想，强调以公共交通和步行交通为主的开发模式，
②鼓励市民参与规划，培育社区意识。鼓励社区间的协作，促进共同制定地区发展战略。
③通过有效的增长模式，加强城市的竞争力，改变城市中心区衰退的趋势*
④强调开发计划应最大限度地利用已开发的土地和基础设施。鼓励对土地利用采用“紧凑模式”，鼓励在现有建成区内进行“垂台加厚”，
⑤打破绝对的功能分区思想和严格的社会隔离局面，提供土地混合使用、住房类型和价格的多样化。

狮子山男孩 · 发表于 2012-4-11 01:46:18

精明增长基本要求
城市发展要达到自然资源（包括土地）和基础设施（道路和公用设施）的有效利用，注重城市生态环境的保护以及社区生活质量和人们对住宅支付能力的提高。城市空间增长正从蔓延式外延扩张转向填充式开发和紧凑式发展。
精明增长基本目标
通过规划紧凑型社区，充分发挥已有基础设施的效力，提供多样化的交通和住房选择来控制城市蔓延。

狮子山男孩 · 发表于 2012-4-11 01:46:40

精明增长十条原则
①混合式多功能的土地利用；
②垂直的紧凑式建筑设计；
③能在尺寸样式上满足不同阶层的住房要求；
④步行式社区；
⑤创造富有个性和吸引力的居住场所感觉；
⑥增加交通工具种类选择；
⑦保护空地、农田、风景区和生态敏感区；
⑧加强利用和发展现有社区；
⑨做出可预测、公平和产生效益的发展决定；
⑩鼓励公众参与。

狮子山男孩 · 发表于 2012-4-11 01:47:06

精明增长基本目的
①城市发展要使每个人受益;
②实现经济、社会、环境公平;
③使新、旧城区均获得投资机会并得到良好发展。
因此，精明增长强调对城市外围有所限制,注重发展现有城区。

狮子山男孩 · 发表于 2012-4-11 01:47:40

美国精明增长的结语
一是务实，无论何种城市规划决策，必然要从问题到向。
二是多视角，把城市看作是经济实体的城市、社会组织的城市、公共管理的城市，生态环境的城市，实现环境、生态、经济3方面的公平均衡发展。
三是可借鉴性，精明增长原则中的紧凑发展、土地混合使用、公共交通、防止城市蔓延等概念都值得我国绝大部分地方学习借鉴。
四是法治原则。