规划公示：巨野县高铁新区控制性详细规划及城市设计（批前公示）

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公示来自：巨野县人民政府
文章编号：20190708
公示网址：公众号回复“20190708”获取网址与附件公示
时间：2019.06.29-2019.07.29

巨野县高铁新区控制性详细规划及城市设计批前公示

鲁南高铁为山东南部东西向重要的交通通道，线路从巨野城区北部贯穿而过，并设立巨野北站，高铁站建设将带动城区整体发展，为提升城市功能和优化结构布局，落地车站周边综合开发项目，打造巨野县城市建设的新亮点。2018年10月，巨野县委托上海同济城市规划设计研究院有限公司、上海力本建筑设计事务所联合编制了高铁新区控制性详细规划及城市设计，经多次汇报、修改，目前已形成设计成果，根据《城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等法律法规规定，现进行批前公示，广泛征求公众意见。

公示时间：2019年6月29日—7月29日

公示期内如果有建议或意见，请以书面形式反馈至巨野县自然资源和规划局，也可以邮件形式发送至jyxcxgh@126.com，联系电话：0530-8200306。

附件包括：巨野县高铁新区控制性详细规划及城市设计（批前公示稿）

巨野县高铁新区控制性详细规划及城市设计批前公示稿（附件）

一、项目概况

巨野县高铁新区位于规划鲁南高铁与现状城区之间，北至规划鲁南高铁，东至新华路，西至规划西环路，南至洙水河，规划总面积为19.63平方公里，城市建设用地总面积为18.26平方公里。

图1：高铁新区在巨野县中心城区的位置示意图

二、高铁新区发展目标与定位

本次规划以高铁站建设为建设契机，以构筑现代产业体系、塑造品质空间环境、彰显地域生态特质、延续传统文化脉络为导向，将巨野高铁新区打造成产业有动力、宜居有引力、生态有源力、文化有魅力的活力创新之城。以高铁站为活力源，打造巨野的高铁活力创新区，以“创智田野、乐活川泽”为发展愿景。在产业提升层面，结合高铁优势培育创新创业的土壤，吸引优质企业入驻新区，同时优化产业结构，提升现状产业能级。在宜居文化生活层面，向北延续扩展洙水河优质生态本底，优化配置多元化服务设施，提炼巨野地域文化要素，建设纵情绿城、乐享居城、活力文城。

三、总体规划布局

本次规划从生态水系、空间脉络、文化氛围、产城融合等多角度梳理规划空间结构，形成“一环筑泽、两轴固城、三核聚心、四廊结绿、五区兴业”的高铁新区多维度融合的整体规划。高铁新区空间结构为：1条生态水环、2条城市发展轴线、3个空间发展核心、4条城市景观廊道、5个特色化功能分区以及8处空间节点。其中，

1条生态水环为：以麒河、麒麟湖、大野泽水库、洙水河景观带为主体的水环。
2条城市发展轴线分别为：麟河城市功能轴与北外环城市功能轴。
3个空间发展核心分别为：以高铁站为中心的动力核、以公共配套为主体的活力核、以麟河功能轴与洙水河景观带交点为中心的魅力核。
4条景观廊道分别为：1条商务景观廊道、1条科创景观廊道、1条生态休憩廊道、1条生态运动廊道。
5个特色化功能分区分别为：高铁核心功能片区、高铁产业延展区、“科”主题产业区、“文”主题产业区、“教”主题产业区，各片区发展侧重各有不同。
8处空间节点为水环、城市发展轴线与生态廊道相交的重要节点。

图2：高铁新区空间结构规划图

规划形成由“区域性干道-主干道-次干道-支路”构成的四层级道路网络系统，区域性干道和主干道搭建高铁新区“三横三纵”的基本道路骨架，主干路形成“两横三纵”结构，多条次干路形成“四横三纵”体系，次干路下一层级由支路承载细密地块的“到达”功能。路网密度与功能与形态相匹配：在功能密集区如商业商务功能处呈现“小街坊密路网”的形态，在工业片区呈现厂区外部路网等级高密度低，厂区内部道路与厂房结合布置的形态。公共交通层面，规划建设1条云轨路线，共设置5处服务半径为800米的站点，为方便市民从老城区快速便捷地到达高铁站。公交线路覆盖区域性干道、主干道、次干道及部分支路，公交站点服务半径500米。结合生态景观廊道与景观节点建设连续的自行车路径，同时沿水设置生态慢行步道，两者共同构成集城市界面、滨水景观、绿地景观及各片区城市风貌节点为一体的休闲慢行交通系统。

图3：道路交通系统规划图

本次项目的特色之一为用地功能的混合，虽然各分区发展各有侧重，但功能的适当混合利于城市功能更高效运转，因此本次方案中部分地块有商业与制造业的兼容、公共管理设施与商业服务业的兼容等，在提高地块利用率、节省交通的时间与空间成本、便利居民生活方面均有优势。特色之二为构建高铁新区15分钟社区生活圈，细分为社区级15分钟可到达范围体系与邻里级10分钟可到达范围体系两个服务层级。社区级单元基本服务人口为3-4.5万人，基本面积为2-3平方公里，在步行10-15分钟可达范围内；邻里级单元基本服务人口为1-2.5万人，基本面积为0.8-1.5平方公里，在步行5-10分钟可达范围内。在功能层面上，社区级生活圈在提供基础保障的前提下进行品质提升服务，并优先选择公共服务设施一站式布局；邻里级生活圈满足基础保障，在生活圈局部会进行设施集中布置，大体上呈沿街分散布局形式。

图4：高铁新区土地利用规划图

四、城市设计要求和空间形态

高铁新区的城市设计以通道、边界、区域、节点、地标为基本要素进行城市设计控制与风貌引导，总体城市设计形象以文化底蕴、水城相融、现代感与科技感为基本导向，重点打造高铁站前“十字轴”形象走廊，南北向建设以生态景观、运动元素、现代元素及麒麟文化为主的麟河景观轴，东西向建设以大野泽历史及书画底蕴为主的洙水河景观走廊。

图5：麟河与洙水河景观轴元素示意

图6：麟河景观走廊效果图

高铁新区规划重点为中央核心片区，主要包含高铁站前及中央绿轴两侧，向南以麒麟湖为界，总用地面积为371公顷，占高铁新区总建设用地面积的20.3%。

中央核心区依托鲁南高铁站建设机遇，规划定位为新型产业集聚区，以中央绿带为核心轴线，第一圈层布局商务办公及生产性服务设施，第二圈层布局住宅及生活性服务设施，兼有交通枢纽、商务商业、文化娱乐等多元化功能，在建设实施方面倡导建筑功能复合，实现新区的职住平衡及产城融合。

图7：高铁核心区城市设计平面图