新时期村庄整治规划遇到的若干问题 -

标题: 新时期村庄整治规划遇到的若干问题 [打印本页]

作者: aiyayanihao 时间: 2019-1-20 13:39
标题: 新时期村庄整治规划遇到的若干问题

目前村庄规划在乡村振兴提出的大背景下，逐渐由原来的建设为主转变为整治为主，当然可能这也只是对我们院而言，可能很多同仁已经做了很多以整治为主的村庄规划，所以，这里就想请教各位同仁一些我在做整治规划中的一些问题：

1、人口问题

目前而言我们在做的一个项目就是这样，规划期限与县里已经编制了的县域乡村建设规划一致，做到2035年，而我们村庄规划编制内容包括行政村总体规划和自然村的整治规划，其中，按照编制要求，村域规划做到远景，而依据县域乡村建设规划，到2035年末，村域人口大幅度减少，人均村庄建设用地指标基本保持不变，但是自然村建设规划又是以整治为主，必然不能大拆大建，那么结果就是自然村整治规划中的人口规模和村域规划预测的自然村人口规模对不上，但是又不能武断地套用县域乡村的人口规模，因为那样村庄的人均建设用地指标就会超标。我再想，肯定这个事情不可能有这样的矛盾，一定是有哪个关键的信息和要求我遗忘了，渴求各位同仁为我解答！

2、消防通道问题

由于很多村庄都是历史形成的，有了较长的年限，建筑密度大，用地权属复杂，地形条件也限制较大，现状基本上不满足消防车的通行需求，若按照以前的做法，必然会按照《农村防火规范》要求，该拆就拆，确保4M宽的消防通道达到该条要求，但是现在在整治为主的前提下，我也在反思我之前的做法，查询了很多资料，让我隐约感觉，消防通道是要必须保证的，但是又不敢肯定，所以放出来让跟让各位同仁一起讨论；

好吧，到最后我都不确定是不是必须要设置，主要是我们遇到的情况很现实，我们很多村庄都无法满足4M的消防通行，但是村庄内部的很多自然沟渠、特色树木很好，一旦拓宽道路必然会对周边的生态植被造成一定的影响，而且村庄发生火灾的可能很小，所以我们觉得其实没必要拓宽道路，但是又觉得以人为本，安全也十分必要，所以很纠结，想找到相关的规范或案例，看别人是怎么做的，是一定要打通消防通道还是有其他的解决方式。

拜谢各位！

首先是《村庄整治规划规范》（2008）中均用一段话论述消防通道要求：

不具备给水管网条件时，应利用河湖、池塘、水渠等水源进行消防通道和消防供水设施整治；利用天然水源时，应保证枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性；——是否说明有管网就可以不设置消防通道。

但是一看3.2.6条，又发现，村庄消防通道应符合下列规定，符合建筑设计防火规范，好吧，看一眼之后，发现没有什么用。

而按照最新的《村庄整治规划技术标准》（征求意见稿2018）要求，暂时只有要求进行消防整治，具体怎么整治还不得而知。

而按照《农村防火规范》第3.0.11条表示，其中用词为应，而非必须，但这里也没有明确是村庄整治规划中是否可以不设置消防通道，

但是在条文说明的5.0.7中，又隐藏了一条，消防车无法到达的农村，我已经晕了~~~

找到江苏和贵州的，都是这样写的《江苏省传统村落保护办法》

作者: 一个小兵 时间: 2019-1-21 10:06
就怕你这种较真的人。

作者: 傻傻的小工匠 时间: 2019-1-22 15:45
这哥们估计刚离学校，纠结于这些问题！
1、人口问题
只需要对接上位规划对村庄职能的定位，人口就不要看了，上位规划为了扩大城市、城镇规模，从村庄拉人口也没错，村庄马上就振兴了，城市里混的瓜娃子就要回家了，人口想要多少就写多少，机械增长嘛！专业技术+文字游戏，兄弟，这都是套路，前后一致，能说圆了就行！
2、消防问题
按规范村庄就不用振兴了，就一条消防估计都给拆完了！
规划这些东西主要就是套路，有所交代，点到即可，比如说消防，一句话：满足xx规范要求，就行了，没必要较真，你较真也解决不了问题，即便消防通道4米，村庄不在消防服务范围内怎么办？难不成村里搞个消防支队？四米也是目前的规范，再等几年，说不定就飞机灭火了，再者消防车设计的小点满足农村消防不行吗？就怕较真！
农村问题不像城市，宅基地权属问题、资金问题，过于复杂，不是我消极，乡村振兴战略也是文字游戏，喊喊口号罢了，村庄整治规划的编制如果能改善村庄环境，比如多种几棵树，垃圾有处理，已经是很成功的规划了。
多少年前这类活干多了，毛用没有，皮了！

作者: 傻傻的小工匠 时间: 2019-1-22 15:47
宏观把控，中观套路，微观体悟
深度思考，总结提升，分步落实
专业能力，语言艺术，文字游戏
游刃有余，无所不及，出神入化
————一个从业七年的时刻准备辞职的伪老鸟职业心得！

作者: readygo2012 时间: 2019-1-30 22:29
村庄的人口要分两类来看，一类是户籍人口，也可以叫做地籍人口，这个是由于中国的土地政策造成的，很多人离村不离地。第二类就是常驻人口，这个可以用经济学来测算，一个村庄能够产生多少经济效益，除上人均最低的生活标准，就是这个村庄未来的实际人口，一些没有产业基础的村庄，这个人口数会非常低。
至于消防通道的问题，这个就是规范的问题，在国外，对于一些村庄，名城，都是有小型的消防车的。

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