『日课：009』赵燕菁：雄安的发展将有哪些可预见的挑战？ -

标题: 『日课：009』赵燕菁：雄安的发展将有哪些可预见的挑战？ [打印本页]

作者: 黄小小 时间: 2017-5-1 17:33
标题: 『日课：009』赵燕菁：雄安的发展将有哪些可预见的挑战？

来自：建设雄安新区要有敢为天下先精神，规划中国

雄安新区如果不是由中央财政支持的开发模式，所遇到的第一个挑战将是财务。极为强调财务平衡，哪怕一开始慢一点，过不了多久就会实现深圳式的自我增长。当年何立峰在厦门任市委书记时提出的财务“四大平衡”理念，今天仍可以为雄安新区所借鉴。

第二个挑战是现金流。要将现金流（税收）的创造（而不是固投多少），作为衡量城市成败的主要指标。靠固投拉动GDP只能获得暂时的增长。只要不能创造持续的现金流，新城很快就会变成又一个“鬼城”。

第三个挑战是吸引人口。城市化2.0阶段，最终胜出的是人愿意留下的城市。 “人”不是指狭义的“高素质人才”，更不是高净值的富人，而是指所有能在新城就业的人。

第四个挑战是有远见的规划。深圳“带状组团”城市结构和“两翼对进”的增长方式，不是先把最好的区位占了，而是一直能够把主要的空间留给未来更重要的功能。对于城市功能变化的弹性，应成为规划考虑的重点。雄安可以探索“负面清单”的规划手法，让城市能自己发现新的功能，规划不应成为这些功能的障碍。

第五个挑战，就是改革的大环境。在深圳草创时期，没有先例可循，过去计划的规则已被认定是错误的，任何规则突破，都会在“改革”的口号下得到宽容。而今天，各项法律已经健全，由于中国不是惯例法法系，突破现有规则成本极高。改革的大环境远不如深圳。这可能是雄安新区会遇到的更深层的挑战。

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