公共服务设施均等化布局是城乡统筹发展的重要方面，对于这一点毋庸置疑，学术界已经有了普遍的认识。该本书不同以往的地方在于，以前的有关公共服务设施的布局多停留在理论层面，指出其的重要性和布局原则，章节的安排与其他研究类似，首先回顾基础公共设施的概念、内涵、分类以及其价值，辨析公共设施和基础公共服务设施的不同等，在此基础上提出了文章的理论重点，提出了基础公共设施的两种要素----质量要素和距离要素，提出质量要素在一般情况下与距离要素没有很直接的关系，但是具体分析中国的实际情况发现，距离和质量存在相反关系，距离越近质量越好，规划就越大。距离要素与规模呈现一定的规律，一般距离越近规模就越大。此外文中还提出公共设施发展的阶段，首先是进行追求距离要素的形式上的公平，之后经过渐进性的过渡阶段到达质量均衡阶段。指出在发展初期一次性的实现质量均衡是不可能也是不现实的，所以首先达到形式上的均衡。之后从空间维度和行政维度分析了城区、建制镇、行政村三级下的基础服务设施的要点；主城、近郊和乡村地区基础设施发展的要点；发展、保留、拆迁三种不同发展前景的乡村居民点的公共服务设施的布局。
总的来说，是一部值得一看的书。