标题: 规划新知（12.01）：城市空间发展规律的认识 [打印本页]
作者: admin 时间: 2019-12-4 05:02
标题: 规划新知（12.01）：城市空间发展规律的认识
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█ 城市空间发展规律的认识
关键词：城市空间，发展规律
基于城市空间发展的大小、位置、时序和内部机制，城市空间发展存在四大基本规律：规模门槛律、区位择优律、不平衡发展律和自组织演化律。同时，规划和设计对于城市空间的发展起到干预作用。
规模门槛律：城市的经济、人口、空间存在规模效应问题，在空间上的显著特征是受可达性、土地和资源制约，不同类型城市空间的规模效应在距离轴上有差异变化，从而形成了城市内部的布局规律。
区位择优律：城市在生长过程中具有与物种在生态系统中相似的发展特性，即通过竞争适合其发展的区位导致演化、共生，最终形成相对有序稳定的空间结构，相关学科的研究形成了区位理论。
不平衡发展律：主要表现在4个方面：一是城市空间的发展首先是在优质区位形成增长点或增长极，然后逐步分化；二是城市空间的集聚和分散（分化）是城市空间不平衡发展的一种运动过程和结果；三是城市空间梯度既是城市不平衡发展的结果，也是不平衡发展的动因；四是城市空间存在发展时序。
自组织演化律：城市具有耗散结构的特征，具有自组织现象和进化功能，包括城市空间向外扩散和城市空间类型演替。
规划对城市空间的干预：在城市空间为人服务的目标导向下，通过规划干预引导城市空间发展成为必然。
█ 2019年文旅“大事件”可以用9个词来概括
关键词：文旅
1、文旅融合。通过文化和旅游的融合发展，大力发展全域旅游和乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等业态。
2、全域旅游。第一批71个国家全域旅游示范区正式公布。
3、A级景区“大考”。2019年7月，文化和旅游部发布公告，处理复核检查严重不达标或存在严重问题的7家5A级旅游景区，未来A级景区动态评级的常态化管理不会放松，只会越来越严。
4、夜游经济。8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中明确提出大力发展夜间文旅经济，提出了9项激发文化和旅游消费潜力的政策举措。
5、免税暗战。7月，财政部等五部门公开发布《口岸出境免税店管理暂行办法》，扩大了口岸出境免税店的经营主体，并对出境免税店的招标方式、提成水平、评标标准和评标工作程序等多方面进行规范。
6、文旅扶贫。文旅扶贫的评估价值体现在“造血式”扶贫、“带动式”扶贫、“精准式”扶贫几个方面。
7、5G+旅游。2019年6月，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，我国将正式进入5G商用元年，同时，旅游圈观望已久的企业们也纷纷行动起来。
8、共享住宿。相比于逐渐降温的共享经济，共享住宿市场仍然在升温。
9、创新营销。除了达人营销，节事营销、跨界营销也成为今年各景区、品牌常用不衰的“法宝”，“酒香也怕巷子深”成为业界共识。
点击查看原文全文：【年度重磅】9个词盘点2019年文旅“大事件”
█ 在国土空间规划中统筹划定三条控制线，主要体现了五大趋向
关键词：国土空间规划，三条控制线，趋向
趋向一：底线约束，促进人与自然和谐共生
（1）三条控制线的基本定义体现了维护国土空间开发与保护安全底线的本质内涵；（2）三条控制线的定位及作用是以约束手段倒逼绿色高质量发展；（3）三条控制线划定的科学基础是资源环境承载能力和国土空间开发适宜性。
趋向二：实现“多规合一”，纳入规划统一管理
（1）充分利用原有工作基础和成果，重点针对矛盾冲突区域进行协调；（2）以国土空间规划体系为依托，逐级落实三条控制线；（3）自然资源部门统一管理三条控制线，统一履行所有国土空间用途管制职责。
趋向三：统筹衔接，经济社会生态效益相协调
（1）遵循客观规律，统筹陆海和区域；（2）统筹不同主体功能，各有侧重分类划定；（3）强化衔接协调，解决现实边界矛盾冲突。
趋向四：严格管控，分级分类精准施策
（1）对不同空间功能的需求目标，依法实施差别化严格管理；（2）对发展的不确定性，建立预留弹性空间和动态调整机制；（3）贯彻国家意志和落实地方责任，实施分级审批和管理。
趋向五：协同治理，形成多元化全流程治理体系
（1）全流程全生命周期的协同治理；（2）各级政府多部门的协同治理；（3）政府、市场与社会多元主体的协同治理。
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